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为了加强种质资源保护和利用，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，维护种子生产经营者和使用者的合法权益，提高种子质量，促进农业和林业健康发展，推动乡村振兴战略实施,根据《中华人民共和国种子法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

在本省行政区域内从事种质资源保护与利用，品种选育、审定与登记，以及种子生产经营和监督管理等活动，适用本条例。 本条例所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

省人民政府应当组织制定并实施种业发展规划, 提升种业科技创新能力，促进科技成果转化，完善种业发展激励机制，协调解决种业工作中出现的重大问题，推动现代种业健康发展。 县级以上人民政府应当制定扶持种业发展措施，建立完善良种选育、繁殖和推广体系，突出发展优势特色品种，鼓励支持种业企业自主创新，强化种子市场监管，保障供种安全。

县级以上人民政府农业农村、林业主管部门分别负责本行政区域内农作物种子和林木种子的管理工作。 县级以上人民政府发展改革、财政、科技、市场监督管理等部门依照法定职责做好相关工作。

省人民政府应当建立种子储备制度，主要用于农业、林业遭遇自然灾害时的救灾备荒以及市场余缺调剂，保障农业、林业生产安全，储备经费列入省级财政预算。 省人民政府农业农村、林业主管部门负责编制种子储备计划,报省人民政府批准后组织实施。

县级以上人民政府有关部门应当加强种子科学知识的普及和相关法律、法规的宣传，提高种子生产经营者、使用者的法律意识，营造现代种业发展的良好法治氛围。 第二章 种质资源保护与利用

种质资源受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。 禁止侵占、破坏国家、省重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，应当依法报经批准，并采取严格保护措施。

省人民政府农业农村、林业主管部门应当按照国家有关规定开展种质资源普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、利用等工作，建立健全种质资源档案，定期公布省重点保护的天然种质资源目录和可供利用的种质资源目录，加大对地方特色种质资源的保护和利用，并向社会推荐优异种质资源。

对下列种质资源应当予以重点保护： （一）列入国家和省重点保护天然种质资源目录的； （二）珍稀、濒危的； （三）本省特有的和需要保护的地方特色农作物、乡土树种等； （四）其他具有特殊价值需要重点保护的。

县级以上人民政府农业农村主管部门应当对重点保护的农作物种质资源，实行原生境保存和非原生境保存相结合的保存制度。 原生境保存包括建立农作物种质资源保护区和保护地，非原生境保存包括建立各种类型的种质库、种质圃以及试管苗库。

县级以上人民政府林业主管部门应当根据林木种质资源的生长环境、濒危程度等实际情况，采取原地保存、异地保存和设施保存等方式予以保护。 属于国家和省重点保护的天然林木种质资源的，应当在其主要原生地划定种质资源保护区或者保护地，实施原地保存。 生长环境变化不适宜原地保存，或者因科研开发、资源备份等需要，应当建设林木种质资源异地保存库，实施异地保存。 省人民政府林业主管部门应当根据林木种质资源保护工作需要，建立林木种质资源设施保存库并采取先进技术手段，对林木种质资源实施设施保存。

因科研和育种等需要利用国务院或者省人民政府农业农村、林业主管部门设立的种质资源保护区、保护地和种质资源库中的种质资源的，应当向原设立机关提出申请；不影响种质资源保存且用途符合规定要求的，应当及时提供并做好跟踪记录。 依据前款规定获取的种质资源，不得直接申请新品种保护以及其他知识产权；申请人应当及时反馈种质资源的利用情况。

县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应当采取措施，加强种质资源保护区、保护地和种质资源库的管护，保障种质资源安全。 占用种质资源保护区、保护地或者种质资源库的，应当经原设立机关同意，并对涉及的种质资源妥善保护。

省人民政府农业农村、林业主管部门应当根据种质资源普查结果建立监测评价体系，并根据监测评价结果对珍稀濒危等种质资源发布动态变化和预警信息。 与种质资源保护无关的工程建设应当避开种质资源保护区、保护地和种质资源库。确需占用的，应当说明占用必要性和占用后对种质资源的影响，并制定恢复或者补救方案。 因环境变化、自然灾害等情况致使种质资源受到威胁的，县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应当及时组织抢救性收集、保护。

省人民政府农业农村、林业主管部门应当严格划定种质资源保护区、保护地的范围和界线；种质资源保护区、保护地所在地人民政府农业农村、林业主管部门应当建设保护设施，设立保护标志，并定期进行巡查、管护。

对在种质资源普查、收集和保存等活动中受到损失的单位和个人，县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应当依法给予补偿。 第三章 品种选育、审定与登记

县级以上人民政府应当因地制宜，加大种业科技创新投入，制定实施种业转型升级方案和良种研究开发计划，支持育种的基础性、前沿性和应用技术研究，鼓励种子企业培育具有自主知识产权的优良品种，扶持本地优势特色品种选育和成果转化。 鼓励、支持种业企业与科研院所、高等院校开展良种选育联合攻关，强化种业关键共性技术研究，加强商业化育种中心和科技平台建设，扶持骨干种子企业和优势特色种子企业对新品种的选育、开发和推广。

国家确定的主要农作物品种和主要林木品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。除国家确定的主要林木品种外，省人民政府林业主管部门可以根据本省实际确定本省主要林木品种并进行省级审定。

省人民政府农业农村、林业主管部门分别设立农作物品种和林木品种审定委员会，负责主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用方面的专业人员组成。 品种审定委员会应当建立审定档案，保证可追溯。审定档案包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容。

申请品种省级审定的，应当向品种审定委员会提供申请表、品种选育报告、品种比较试验报告等材料，并对材料的真实性负责。申请审定的品种属于主要农作物的，还应当提供转基因检测报告。 农作物品种审定委员会应当在申请者提供的试验种子中留取标准样品，提交至农业农村部植物品种标准样品库保存。 申请审定的转基因品种，应当按照国家规定提供转基因生物安全证书并采取安全防控措施。