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为了加强生活垃圾分类管理，保护生态环境，保障公众健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置和源头减量及相关管理活动,适用本条例。 实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市人民政府按照分步实施、稳步推进的原则确定，并向社会公布。

本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。 本条例所称生活垃圾分类，是指按照生活垃圾的成分、属性、利用价值、处理方式及对环境的影响，将生活垃圾划分成若干种类，实行分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。 废弃电器电子产品、建筑装修垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、绿化作业垃圾、动物尸体、粪便等非生活垃圾，应当按照法律、法规和本市其他有关规定分别管理,不得混入生活垃圾中投放。

生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理。

市、县（市）区人民政府应当加强生活垃圾源头减量和分类工作领导，建立生活垃圾分类管理协调机制，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大事项。 市、县（市）区人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投放和收运处置设施布局并优先安排用地和建设，保障生活垃圾源头减量和分类管理的资金投入。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

市城市管理主管部门负责本市生活垃圾分类管理工作。 县（市）区城市管理主管部门负责本行政区域内生活垃圾分类管理工作，并接受市城市管理主管部门的监督指导。 发展和改革、建设、规划和自然资源、财政、生态环境、住房保障和房屋管理、农业农村、市场监督管理、教育、文化广播电视和旅游等部门，按照各自职责做好生活垃圾分类管理的相关工作。

社区居民委员会、村民委员会应当做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、指导，将生活垃圾源头减量和分类投放纳入居民公约、村规民约，配合乡（镇）人民政府、街道办事处组织、动员、督促居民、村民开展生活垃圾源头减量和分类投放工作。

工会、共青团、妇联等组织应当发挥各自优势，组织开展生活垃圾源头减量和分类的宣传动员，推动全社会共同参与生活垃圾源头减量和分类活动。 鼓励环保组织、志愿者组织等社会公益组织开展生活垃圾源头减量和分类宣传动员活动，共同推动生活垃圾分类工作。

市城市管理主管部门应当依托生活垃圾处理相关设施、场所建立生活垃圾源头减量和分类宣传教育基地，并向社会公众开放，采取多种形式宣传生活垃圾源头减量和分类的知识及政策措施，培育公众生活垃圾分类的文明意识和养成生活垃圾分类的文明习惯。 教育主管部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。 文化广播电视和旅游主管部门应当加强对旅行社、导游等从事旅游行业的单位和个人生活垃圾源头减量和分类的宣传教育。从事旅游行业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。 外来人员管理服务部门应当加强对外来人员生活垃圾分类的宣传教育，引导、督促外来人员遵守本市生活垃圾分类管理的规定。 广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体，应当加强对生活垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。

单位和个人应当遵守生活垃圾源头减量和分类的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，承担生活垃圾产生者的责任。 公共机构和国有企业应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。

县（市）区人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件，因地制宜地确定农村生活垃圾的投放、收集、运输和处置分类管理模式，按照有关标准科学合理地规划、建设和配置相关设施设备，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。

市、县（市）区人民政府应当采取相应的政策措施，通过政府和社会资本合作、投资补助、政府购买服务、特许经营、承包经营、租赁经营等方式，鼓励和引导社会资本参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输和处置。

产生生活垃圾的单位和个人，应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。 本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府另行制定。 第二章 规划与建设

市、县（市）城市管理主管部门应当会同有关部门，依据城乡规划与土地利用总体规划，组织编制生活垃圾分类专项规划。 生活垃圾分类专项规划应当包括生活垃圾产生、收集、运输、处置的现状分析；生活垃圾产生量预测和成分特点；生活垃圾分类管理的指导原则和目标任务；生活垃圾分类收集、运输和处置设施的布局、用地和建设时序，以及规划实施的保障措施等。 生活垃圾分类专项规划确定的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，未经法定程序，不得改变用途。

市城市管理主管部门应当组织编制可回收物回收网点布局规划，编制可回收物目录，合理布局可回收物分拣中心以及流动回收点，实现生活垃圾分类体系与再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面的融合。

生活垃圾分类设施的建设应当符合国家、省、市有关标准、技术规范。

新建、改建和扩建的建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图，并标明用地面积、位置和功能。 建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资；建设工程竣工后，建设单位组织验收时，应当通知所在地的城市管理主管部门参加。 新建住宅建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容。

市、县（市）区人民政府应当建立和完善与生活垃圾分类相衔接的终端处置设施。加快餐厨垃圾、厨余垃圾、非工业源有害垃圾等生活垃圾的分类终端处置设施和生活垃圾焚烧发电项目的建设，提高生活垃圾处理能力。

新建的果蔬批发市场、集贸市场，应当同步配置果蔬垃圾就地处置设施。 现有的果蔬批发市场、集贸市场，应当逐步建设果蔬垃圾就地处置设施。

公共机构、相关企业及居民小区应当按照要求配套设置生活垃圾分类收集容器。 禁止在街路及临街建筑物之间范围内擅自设置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或设施。 第三章 分类投放