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根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受有关法律、法规和本办法保护。 经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵守有关法律、法规和本办法。

县级以上人民政府应当加强对消费者权益保护工作的领导，组织、协调、督促有关行政管理部门做好消费者权益保护工作。支持消费者协会依法履行职能；消费者协会所需经费列入本级财政预算。 县级以上工商、质量技术监督、物价、卫生、建设、房产管理、交通、旅游、药品监督等行政管理部门应当根据各自职责，依法对经营活动实施监督和管理。

各级人民政府及有关行政管理部门制定供水、供电、供气、供暖、电信、有线电视、交通、医疗等涉及消费者权益的重大政策、价格标准、服务标准时，应当通过召开座谈会、听证会等形式听取消费者协会和消费者代表的意见。 第二章  消费者的权利和经营者的义务

消费者享有《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规规定的各项权利。消费者应当尊重经营者的劳动，依法行使权利。 经营者应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规的规定履行义务，切实保障消费者权益。

经营者应当保证其提供的商品、服务以及相应的设施、场所符合人身、财产安全的要求。 经营者对可能危及人身、财产安全的商品、服务应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法；对有危险性因素的设施、场所应当设置警示标志。

经营者应当在经营场所显著位置标明其真实名称和标记，悬挂营业执照。 商品交易市场和展销会举办者、场地和柜台提供者，应当在交易场所公布消费者监督投诉机构的电话、地址，督促商品交易市场和展销会内的经营者、参展者和场地、柜台的使用者在经营场所的显著位置标明其真实名称和标记。

经营者提供商品或者服务，不得采用以假充真、以次充好、掺杂、掺假等欺诈手段，损害消费者权益。

经营者提供商品或者服务应当明码标价，不得收取任何未标明的费用。提供服务的，应当在营业场所或收费地点的醒目位置标明服务项目、内容和收费标准。

经营者提供需要计量的商品，应当使用符合国家规定的计量器具和法定的计量单位。 经营者不得将包装物的重量计入商品的重量，不得短缺数量，不得拒绝消费者对计量复核的要求。

经营者不得强迫消费者购买商品或者接受服务，不得违背消费者的意愿搭售商品，提供服务或者附加其他条件。

经营者提供商品或者服务，应当尊重少数民族风俗习惯，在自治区行政区域内生产并销售的商品，其名称、说明书上应当同时标有少数民族文字和汉文字。 未经县级以上人民政府民族事务管理部门批准，经营者不得在其经营场所悬挂“清真”标志，也不得在食品包装上标注“清真”字样。

国家、自治区规定或者经营者与消费者约定实行修理、更换、退货的商品，存在质量问题的，经营者应当按照国家、自治区有关规定或者与消费者的约定，负责修理、更换、退货。 经营者承担修理、更换、退货的责任期限，按照国家、自治区有关规定或者与消费者的约定执行；没有规定也未约定的，经营者承担修理、更换、退货的责任期限为６个月。

实行修理、更换、退货的商品，在保修期内出现质量问题并有下列情形之一的，消费者可以要求更换或者退货： （一）没有保修点的； （二）商品自销售之日起十五日内，发生性能故障的； （三）经两次修理仍不能正常使用的； （四）自送修之日起一个月内未修复的。

经营者承担退货责任的，应当按商品的购货凭证载明的价格一次性退清货款，不得收取折旧费。 经营者承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号同规格的商品。无同型号同规格商品的，经营者应当根据消费者的要求予以退货，不得收取折旧费。 经营者承担修理责任的，不得收取修理费和其他费用。

经营者以奖励、赠予、打折等促销形式向消费者提供的商品或服务应当保证质量，不得免除应当承担的修理、更换、退货以及其他应当承担的民事责任。

对实行修理、更换、退货的商品，经营者应当按照消费者的要求免费上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。

从事客运业的经营者，应当按照客票载明的时间和班次运送消费者，经营者迟延运送的，应当按照消费者的要求安排改乘其他班次或者退票，并对消费者的食宿给予安置；消费者要求退票的，不得收取任何费用。 经营者在营运过程中不得降低标准，不得故意绕行、超载、拒载、中途停运、强制在指定地点用餐、购物或者转运、途中加价，不得擅自调校出租车里程计价表；经营者应当保证消费者的人身、财产安全，造成消费者人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。

旅游经营者，应当与消费者签订书面旅游合同，明确旅游线路、日程安排、食宿标准、交通工具、价格和违约责任等事项。安排旅游购物的，应当在合同中明确规定购物的地点、次数、时间，不得强制消费者购物。 经营者擅自改变合同约定，增加旅游景点、娱乐、医疗保健、购物等项目或者提高食宿、交通工具标准的，由经营者承担由此增加的全部费用并承担违约责任；擅自减少上述项目或者降低标准的，应当退还相应费用并承担违约责任。 没有签订书面旅游合同，但形成事实旅游合同关系的，依照本条第一款、第二款的规定执行。

服装洗熨经营者，应当在凭证中注明承揽洗熨服装的质地、规格、颜色、价值以及有无瑕疵等内容。因洗熨、上色刮浆服务造成衣物变形、损坏、串染色的，经营者应当依法承担民事责任。