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为了加强对档案的管理和收集整理工作，有效地保护和利用档案，为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织（以下简称单位）和个人，均应当遵守本办法。

本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展需要完善各级档案机构，保障档案事业发展所需经费。 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人都有保护档案的义务。

自治区档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

各级人民政府及其有关部门对向国家捐献重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

自治区档案行政管理部门主管全区档案工作，依法对全区的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。 州（地、市）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，对各单位的档案工作实行监督和指导。 乡、镇人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本部门的档案，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。

各单位档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作进行检查和指导。

综合档案馆按县级以上行政区划设置，由本级人民政府批准；专门档案馆的设置由本级人民政府依照国家有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；部门档案馆根据实际需要设置，由本级档案行政管理部门审核，报本级人民政府批准；企业事业单位设置档案馆，依照国家有关规定进行登记，报本级档案行政管理部门备案。

综合档案馆负责收集和永久保管本地区多种门 类的档案，并广泛向社会提供利用；专门档案馆负责收集和 保管某一领域或者某种特殊载体的档案，并向社会提供利用；部门档案馆负责收集和长期保管本部门及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用；企业事业单位档案馆负责收集和保管本单位及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用。

各级各类档案馆应当做好少数民族语言文字 档案管理工作，配备适应档案管理工作需要的少数民族工作 人员。

档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具 备专业知识，接受档案行政管理部门的定期培训。

从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的人 员，应当符合国家规定的从业条件。

档案所有权根据档案形成单位的所有制性质确定。档案内容涉及知识产权归属的，依照国家有关法律、法规确认。 非国有单位使用国有资产形成的档案，经本级档案行政 管理部门认定，属于国家所有。 个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方法获得的档案归个人所有。

国家和自治区规定应当归档的文件材料，由文书部门或者业务部门负责收集，整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员集中管理。任何单位和个人不得拒绝归档或者据为已有。 使用当地通用的一种或者几种语言文字形成的文件正本、定稿应当同时归档。 国家和自治区规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，应当重点收集保管。

科学技术研究成果、产品试制、基建工程或者其他技术项目进行鉴定、验收时，应当保存原始档案资料并予以归档。 县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部门和有关专业主管部门进行验收。 国有或者国有控股企业发生兼并、转让、租赁、出售、破产，档案的处置必须按照国家和自治区有关规定执行，确保档案的完整、安全和有效利用。

各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案： （一）列入自治区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满２０年，向自治区综合档案馆移交； （二）列入州（地、市）、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１０年，向州（地、市）、县（市、区）综合档案馆移交； （三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１年，向专门档案馆移交。法律、法规另有规定的除外。 因特殊情况需要提前或者延期移交的，应当经本级档案行政管理部门同意。

档案馆和各单位档案机构应当建立健全档案管理制度，配备符合保管要求的库房和设施，按照有关规定，整理、保管档案，对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施。

因单位或者个人保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理： （一）列入档案馆收集范围的档案，经档案行政管理部门批准，由有关档案馆提前接收入馆； （二）集体和个人所有的档案，档案行政管理部门可以指定档案馆代为保管，必要时可以收购或者征购。