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为了培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，提升公民道德素质和社会文明水平，推进城乡文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德要求，维护公序良俗、弘扬时代新风、推动社会文明进步的行为。

文明行为促进工作坚持政府主导、公众参与、奖惩结合、系统推进的原则，形成共建、共治、共享文明建设长效机制。

市、县（市、区）精神文明建设委员会统筹本行政区域内文明行为促进工作。建立文明行为促进工作联席会议制度，研究、制定文明行为促进工作相关规定，明确任务分工，协调解决有关重大问题。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、指导、协调、监督、测评。 市、县（市、区）人民政府相关主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，加强协作配合，共同做好文明行为促进工作。 村（居）民委员会应当加强文明行为的宣传引导，协助做好本辖区文明行为促进工作。

市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，对属于公共财政支出范围的文明行为促进工作应当予以保障。

国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织应当结合自身实际，积极支持、参与文明行为促进工作。 公民应当自觉遵守市民文明公约、社区居民文明公约、村规民约、学生守则以及行业规范等，遵循公序良俗，积极参与文明行为促进工作。 国家工作人员、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

报刊杂志、广播电视、网络平台等大众传播媒介应当加强正面引导，开展文明建设宣传和舆论监督。 第二章 规范与倡导

公民应当爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

公民应当自觉践行下列文明行为： （一）在公共场所着装整洁得体，言行举止文明； （二）等候服务依次排队，乘坐电梯先出后进，上下楼梯靠右行走； （三）文明开展文体娱乐活动，合理使用场地及设施设备； （四）参加集会、观看演出和赛事，服从现场管理，保持现场整洁； （五）履行环境保护义务，参与生态文明建设，保护大气、水、土壤等环境； （六）维护公共环境卫生，爱护公共设施，保护绿地和花草树木； （七）践行低碳、环保、绿色生活方式，合理消费，优先选择公共交通工具、自行车、步行等低碳方式出行，分类投放生活垃圾，节约水、电、油、气等资源； （八）树立新风，破除陋习，文明节俭办理婚丧喜庆事宜； （九）遵守交通规则，机动车、非机动车、行人应当按照交通信号或者交通警察的指挥通行； （十）乘坐公共交通工具文明等候，主动为老、幼、病、残、孕及携带婴儿的乘客让座； （十一）遵守旅游管理规范，尊重当地民俗习惯，爱护文物古迹和旅游设施； （十二）培育良好家风，尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，重礼谦让； （十三）遵守网络文明公约，文明上网，培育积极健康、向上向善的网络文化，营造健康的网络空间； （十四）其他有益于社会文明和进步的行为。

公民应当维护公共秩序，不得实施下列行为： （一）在公共场所任意堆放杂物，私搭乱建，私占、损坏绿地和公共设施； （二）从建筑物、构筑物内向外抛掷物品； （三）违规占道经营、沿街摆放； （四）携带犬只（导盲犬、警用犬等特殊用途的除外）以及其它宠物、动物进入公园、广场、商场、医院、学校、幼儿园等公共场所、乘坐公共交通工具，不及时清除在公共场所产生的排泄物，携犬出户不束犬链； （五）在互联网等媒体上编造、发布和传播虚假、低俗淫秽信息以及损害他人合法权益等违反法律法规、违背公序良俗的信息； （六）在医院、学校聚众闹事、侮辱、谩骂、威胁、殴打医务人员和教职工； （七）酗酒滋事、聚众赌博； （八）其他危害公共秩序的不文明行为。

公民应当爱护环境卫生，不得实施下列行为： （一）在学校、医院、超市、影剧院和有禁烟标志公共场所吸烟； （二）随地吐痰、便溺，乱扔塑料袋、烟蒂、纸屑、饮料罐、口香糖、果皮等废弃物，乱倒垃圾、污水； （三）在公共场所、市政公用设施、树木等非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传物品，发放小广告； （四）露天烧烤，违反规定燃放烟花爆竹，焚烧生产、生活垃圾，焚烧祭祀用品； （五）在公园、广场、街道等公共场所大声喧哗、音响器材音量超标，干扰周围环境； （六）其他破坏公共环境的不文明行为。

公民应当遵守交通规则，不得实施下列行为： （一）行人闯红灯，不走人行横道或者过街设施，在机动车道上行走，随意横穿马路，跨越交通护栏； （二）驾驶和乘坐机动车、非机动车向车外抛撒物品； （三）驾驶机动车行经人行横道不减速行驶，遇行人正在通过人行横道时不停车让行； （四）驾驶机动车接打电话，浏览电子设备，违反规定使用远光灯、鸣笛、变更车道、超速行驶、追逐竞驶；违反规定停放车辆和占用非机动车道、人行道； （五）擅自在公共道路设置车档、地桩、地锁等障碍物占用公共停车泊位； （六）驾驶电动自行车超速行驶、逆向行驶； （七）驾驶机动车不避让执行紧急任务的消防车、救护车、工程救险车、警车等应急车辆，非紧急情况占用应急车道； （八）其他违反交通文明规范的不文明行为。

鼓励和倡导下列文明行为： （一）参加志愿服务活动，加入依法设立的志愿服务组织； （二）见义勇为； （三）对需要急救的人员拨打急救电话呼救，并提供必要帮助； （四）参加扶贫、济困、助学、助医、救助灾区等慈善公益活动； （五）无偿献血，捐献造血干细胞、人体器官及组织； （六）保护生态环境，保护野生动植物，自觉参加植树造林、护林防火、养绿护绿等活动； （七）诚实守信，自觉履行约定和法定义务； （八）关爱空巢老人、留守儿童和外来务工人员未成年子女； （九）其他崇德向善、热心公益、奉献社会的行为。

鼓励和支持国家机关、企业事业单位、社会组织和个人以提供资金、技术、劳动力、媒介资源等形式对文明行为促进活动提供支持。

鼓励单位在招聘、选用时，同等条件下优先录用、聘用道德模范、文明市民、优秀志愿者等先进人物。 第三章 实施与保障

市、县（市、区）精神文明建设委员会应当将文明行为促进工作纳入文明城市建设工作总体布局。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构应当把文明行为促进工作纳入文明城市测评体系，定期开展工作落实情况督查、考核，开展文明行为促进情况社会调查。 市、县（市、区）人民政府应当建立健全文明行为促进工作目标责任制和考评制度，并对落实情况进行检查、考评。

市、县（市、区）人民政府应当建立健全文明行为表彰奖励制度和先进人物礼遇、困难帮扶制度。

市、县（市、区）人民政府应当组织开展文明城市（县城）、文明村镇（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动。

市、县（市、区）人民政府可以通过购买服务、资金援助等方式，支持志愿服务运营管理。 志愿服务组织应当建立志愿服务记录、评价和时间储蓄制度等志愿服务保障和激励机制。参加志愿服务活动表现突出、成绩显著的志愿者，有困难时可以申请优先获得志愿服务。