LawHub

为了加强城市建设档案的管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内城市建设档案的管理。 本条例所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料。

市、县（市）建设主管部门负责本辖区城建档案管理工作，其档案业务受同级档案主管部门的监督、指导。 有关部门应当按照各自职责，依法做好城建档案管理的相关工作。

市、县（市）城建档案管理机构受同级建设主管部门委托，负责下列城建档案管理工作： （一）接收和保管应当永久和长期保存的城建档案； （二）收集和征集重要的城建档案； （三）采用现代科技手段修补、完善、管理城建档案； （四）编制各种检索工具，开展城建档案的利用工作； （五）监督和指导城建档案业务工作，培训业务人员； （六）参加建设工程竣工档案验收； （七）组织和参与城建档案学术研究活动； （八）宣传贯彻城建档案工作的法律、法规和规章； （九）其他涉及城建档案管理的工作。

市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全城建档案管理机构，确定必要的人员编制，统筹安排城建档案事业所需经费。

对在城建档案管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，应当按照国家和省有关奖励规定给予表彰奖励。 第二章　报送、移交、接收

下列城建档案应当向城建档案管理机构报送或者移交： （一）工业建筑、民用建筑、市政基础设施、公用基础设施、交通基础设施、园林建设、风景名胜建设、市容环境卫生设施建设、城市防洪工程、抗震工程、人防工程（机密级以上的工程除外）等建设工程档案； （二）城市地下建（构）筑物以及供水、排水、燃气、热力、电力、电信、有线电视等各类管线工程档案及地下管网普查、补测、补绘成果档案。军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图； （三）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案； （四）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当与城建档案管理机构签订建设工程档案报送责任书。 相关部门在核发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证时，应当查验建设工程档案报送责任书。

建设单位编制建设工程档案应当与工程进度同步，保证建设工程档案真实、准确、完整。因建设单位提供虚假档案，给利用单位或者个人造成损失的，由档案提供单位依法承担赔偿责任。 城建档案管理机构应当向建设单位提出报送工程档案的具体要求，并及时进行检查、指导。

报送城建档案应当符合下列要求： （一）档案资料应当是原件。依照有关规定可以报送副本或者复制件的，复制件上应当注明原件的保存处，并加盖原件保存单位印章； （二）建设工程文件、图纸签字不得使用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具； （三）档案资料应当真实、齐全、完整、字迹清楚、规格统一； （四）建设工程竣工图图样清晰，与工程实体相符，并加盖竣工图章； （五）各种管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据。 建设单位在报送建设工程项目纸质档案的同时，应当将工程声像、电子档案一并报送城建档案管理机构。

建设单位在申请办理建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询并取得施工地段的地下建（构）筑物、管线工程现状资料；没有现状资料的，应当委托具有相应资质的测绘单位进行补测、补绘，并及时将测绘成果报送城建档案管理机构。

建设单位在组织工程竣工验收前，应当向城建档案管理机构申请建设工程档案预验收。 城建档案管理机构应当自收到建设单位预验收申请之日起十个工作日内预验收完毕。建设工程档案符合要求的，出具建设工程档案认可文件；不符合要求的，建设单位应当按照城建档案管理机构提出的要求补充、完善，并重新提请预验收。 未进行建设工程档案预验收或者预验收不合格的，建设单位不得组织竣工验收。 建设主管部门在办理工程竣工验收备案时，应当查验城建档案管理机构核发的建设工程档案认可文件。 政府投资主管部门组织或者委托组织进行竣工验收的重大固定资产投资项目，由同级档案管理部门组织工程档案验收。

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起三个月内，向城建档案管理机构报送建设工程档案。 地下建（构）筑物、管线工程竣工验收前，建设单位应当组织竣工测绘，形成竣工测绘成果，并在竣工验收合格之日起十五日内，向城建档案管理机构报送测绘成果。

停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。建设单位被撤销或者注销的，建设工程档案应当向上级主管机关或者城建档案管理机构报送。

改建、扩建的工程项目，建设单位应当组织勘察、设计、施工和监理单位据实修改、补充原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。

地下管线普查、补测、补绘形成的档案，应当在普查、测绘结束后三个月内报送或者移交城建档案管理机构。

城建档案管理机构在收到符合规定要求的建设工程档案后，应当在五个工作日内向建设单位核发建设工程档案合格证。

建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，以及其他单位形成的具有永久保存价值的城建档案，应当在三年内全部向城建档案管理机构移交。

县（市）城建档案管理机构应当在每年第一季度，向市城建档案管理机构报送上年度城建档案目录。

开发区的建设工程档案由所在地市、县（市）城建档案管理机构接收;跨市、县（市）的建设工程档案，由市城建档案管理机构接收。