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为加强城市市容和环境卫生管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

本办法适用于市辖区（县）及各类开发区的城市建成区、旅游景点和大型工矿区。

市容和环境卫生实行市、区（县）、街（镇）、居（村）四级管理、以区（县）管理为主和专业人员管理与群众管理相结合的原则，坚持“门内达标”、“门前三包”（包秩序、包绿化、包卫生）的制度。 市、区县人民政府的市容和环境卫生行政管理部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。其所属的市容和环境卫生管理机构具体履行市容和环境卫生管理职责，受市容和环境卫生行政管理部门的委托，对违反本办法的行为在委托范围内实施行政处罚。 规划、公安、交通、工商行政管理、卫生、环保、房管、公用事业、市政工程、园林等有关部门要按照各自的职责，协同做好市容和环境卫生管理工作。

市、区（县）人民政府应当制定市容和环境卫生事业专业规划和发展计划，并纳入国民经济和社会发展计划；鼓励和扶持市容和环境卫生科学技术研究，不断提高市容和环境卫生管理水平。

市容和环境卫生事业所需经费，市、区（县）人民政府要列入年度财政预算，从城市建设维护费中列支。 环境卫生专业队伍受委托清扫保洁、清运垃圾粪便时，实行有偿服务。

市容和环境卫生监察队伍负责市容环境卫生的监察、监督，在执行职务时，应当佩带统一标志并出示证件。

市、区（县）、镇人民政府和街道办事处应当加强宣传教育，增强人民群众的市容和环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

一切单位和个人都有搞好市容和环境卫生的义务，并有权对违反本办法规定的单位和个人进行监督、检举和控告。

对在市容和环境卫生工作中做出明显成绩和较大贡献的单位、个人，由市、区（县）人民政府或市容和环境卫生行政管理部门给予表彰、奖励。 第二章　市容管理

各种建筑物、公共设施应当符合国家规定的城市容貌标准，保持完好、整洁、美观。

临街各种建筑物、构筑物，未经城市规划行政主管部门批准，任何单位和个人不准破墙开店、搭设棚房、改建阳台。主次干道两侧的单位和居民，不准在阳台、窗外悬挂或堆放有碍市容的物品；摆设花盆要安全、美观。

在城市中设置各种户外广告牌、标语牌、画廊、雕塑、橱窗、大型屏幕、霓虹灯等，应当征得市容和环境卫生行政管理部门同意，按照有关规定办理审批手续，并按指定的位置和时间设置，内容健康、用字规范、外型美观，定期维护或更换。重要活动的横幅、标语，不得影响市容和环境卫生，过期的要及时撤除。 一切单位和个人，不得在建筑物、构筑物、电线杆及树木上乱贴、乱画、乱挂、乱刻、乱写。

道路应当保持完好、平坦、畅通。对塌陷、损坏的路面，责任单位应当在规定的期限内及时修复。 禁止占用道路搭棚设亭、设置仓库、堆放物料、放置废品及从事生产、加工、经营活动。确需临时占用道路的，须经公安、市政工程部门批准；严禁超出批准占用的范围和期限。 未经批准，不得在道路两侧架空设置管线。已建成的架空管线，要按照城市规划的要求逐步埋入地下。

城市园林绿化部门和有关单位应当保持园林绿化设施的整洁、美观。在绿化街道、整修行道树时遗留的枝叶和渣土，应当及时清除，保持绿地和街道的整洁。

工程施工现场必须设置明显标志和护栏、档板等设施，整齐堆放物料、机具，保持环境卫生整洁；施工废水经沉淀后方可排入下水管道，不得妨碍原有管道设施的畅通；竣工后，必须及时清理场地。

进入城区的机动车、非机动车，必须按指定路线行驶和保持车容整洁，不准抛撒废弃物和带泥行驶。运输建筑材料、废土废渣、生活垃圾等散装物体和液体货物的车辆，必须牢固捆扎、严密封盖，不准沿途撒落、飞扬、泄漏。 机动车、非机动车，必须在指定地点依次停放，不准在车行道、人行道或其他妨碍交通的地点任意停放。 第三章　环境卫生管理

清扫与保洁实行划片包干、分工负责、落实到人、全天保洁、有奖有罚的制度。 城区主干道的清扫保洁，由环境卫生专业队伍负责。 街巷、居民区、城内村庄的清扫保洁，由有关街道办事处或镇人民政府负责。 机关、团体、部队、企业事业单位，按照市容和环境卫生行政管理部门或街道办事处划分的卫生责任区清扫保洁。 集贸市场的清扫保洁，由工商行政管理部门负责。 各种摊点及其周围的清扫保洁，由经营者负责。 车站、影剧院、博物馆、展览馆、体育场馆、医院等公共场所的清扫保洁，由经营或管理单位负责。 城区内铁路沿线两侧的清扫保洁，由铁路部门设专人负责。 街心公园、绿化带、花坛的清扫保洁，由园林部门或责任单位负责。 公路和城市道路结合部的清扫保洁，分别由主管单位负责。 市容和环境卫生行政管理部门负责督促检查。

清扫保洁质量必须达到市容和环境卫生行政管理部门规定的标准。 道路清扫于每日早六时前结束，然后转入全天保洁，严禁将道路上的垃圾扫入排水道口或置入绿化带。

一切单位和个人，必须按照所在街道办事处或镇人民政府划定的范围和规定的时间，及时清扫积雪、积水。市容和环境卫生行政管理部门要及时督促、检查。

居民和单位产生的生活垃圾，应当按照省政府有关规定缴纳垃圾处理费。