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为了规范城市管理，提升城市公共服务水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在 本市行政区 域内的城市、县城建成 区 和市、县（区）人民政府确定的其他区域实施 城市管理，适用本条例。

本 条例所称城市管理，是指 市、县（区） 人民政府及有关部门为维护城市公共空间良好秩序 、 保障城市基础设施正常运转，依法对城市容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施、 环境保护、 交通等所实施的管理。

街道办事处负责辖区内城市管理工作的具体落实，协调、配合 县（ 区 ） 人民政府城市管理有关部门派驻机构和人员开展城市管理工作，对社区城市管理工作进行指导、检查。

市 、县（区） 住房城乡建设主管部门负责城市容貌、环境卫生、绿化、市政公用设施管理工作 ， 综合行政执法部门 负责 省政府批准的相对集中行政处罚事项权限内的行政处罚工作 ， 公安机关交通管理部门负责城市交通秩序管理工作。 城市管理涉及的 环境保护、交通运输等 有关部门应当按照各自职责，共同做好城市管理工作。 具有行政管理职能的市人民政府派出 机构 根据授权，负责辖区内城市管理，具体工作可以由有关 内设 机构负责。

供水、 排水、 供电、热力、燃气、通信、有线电视等专营设施权属单位、 经营管理 单位 ， 负责有关设施的维修、养护 ，确保容貌整洁、运行安全 。

鼓励、支持行业协会通过开展信用评价、制定行规行约等方式，参与城市管理，引导、监督协会成员依法经营、履行社会责任。 建立政府及城市管理有关部门与行业协会之间的信用信息共享机制，促进协会成员与政府及城市管理 有关 部门的协作、配合。

市、县 （区） 人民政府及有关部门应当进行城市文明宣传教育，引导市民自觉遵守城市管理法律 、 法规，提升城市文明程度。 鼓励市民移风易俗，抵制陈规陋习，自觉遵守市民公约，践行社会主义核心价值观，共同培育科学、现代、文明的生活方式、行为方式 。

任何单位和个人都依法享有参与城市管理的权利，承担维护市容环境卫生和公共秩序的义务，有权对违反城市管理的行为进行劝阻、举报。 鼓励市民参加志愿者组织，开展城市管理志愿服务活动。 第二章 城市容貌管理

设置户外广告应当符合户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，内容健康，文字规范，外形美观，安全牢固。户外广告陈旧毁损、色彩剥蚀等影响城市容貌的，设置单位应当及时整修、清洗或者更换；有安全隐患的，应当加固或者拆除。 户外广告不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯，妨碍交通通行。交通安全设施、交通标志、路名牌等处，不得设置户外广告。 在 国家机关、文物保护单位、风景名胜区等 的 建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域 ， 不得设置户外商业广告。

禁止擅自在建筑物、构筑物 、 设施 、 树木等处张贴、涂写或者刻画。 街道办事处应当在街巷、居住区适当地点组织设置公共信息栏，供市民免费发布实用信息， 设置者应当 负责管理和保洁。

在城市广场举行活动，应当遵守广场管理的有关规定，服从广场管理 单位 的管理，不得破坏、损坏广场设施；活动使用音响、扩音器等，应当控制音量；活动结束后，应当及时清理现场， 恢复原状 。 第三 章 城市环境卫生管理

任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途，不得挤占、堵塞用于收集、运输、中转和处置垃圾的作业场所、通道。 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，报住房城乡建设主管部门批准，并依法重建或者补偿。

城市绿化应当坚持建设与养护管理并重的原则，合理用地与美化环境相结合，突出风貌特色，建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市生态绿地系统。

城市绿化应当乔灌花草相结合，选用耐旱、涵养水源能力强的植物，以传统、乡土品种为主，适当试验引种新的外来品种，逐步淘汰不适宜的品种。

园林绿化植物不得遮盖道路交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距。遮盖交通信号灯、交通标志或者妨碍安全视距的绿化植物，园林绿化管理单位应当及时修剪或者更换。 交通事故多发地段，经公安机关交通管理部门评估，认为园林绿化植物影响道路交通安全的，园林绿化管理单位应当及时修剪或者更换。

城市管线 管理 应当 符合 下列要求： （一）新建、改建、扩建城市 道路 ，实行管线入地 ， 附属设施箱 采取 入室等隐蔽方式设置 ， 不能入地 、入室 或者不具备入地 、入室 条件的，按照规划要求设置； （二）管线设置规范整齐，标识清晰明显 ， 不妨碍城市道路交通，不影响城市道路整体景观； （三）管线出现脱落、断裂、倾斜等现象时，及时养护维修。 市、县（区） 人民政府应当按照规划，统一组织建设和管理地下综合管廊，为城市管线入地提供条件。地下综合管廊建设应当与市政道路同步规划、同步建设、同步交付使用。 地下管线工程竣工后，建设单位应当及时 向城建档案管理机构 移交地下管线工程竣工档案。

任何单位和个人不得在禁止露天烧烤的区域进行露天食品烧烤，或者为露天食品烧烤提供场地。在其他区域内进行烧烤的，应当使用无烟烧烤炉具。

禁止 在露天场所、垃圾容器内焚烧枝叶、垃圾 、纸扎冥币 或者其他 物品。

市、县 （区） 人民政府应当采取措施对烟花爆竹的燃放进行监督管理，防止破坏市容环境卫生，产生大气、噪声污染或者造成公共安全事故。