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为加强温汤地热水资源保护，发挥地热水资源的综合效益，保障地热水资源科学合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地实际，制定本条例。

在明月山温泉风景名胜区温汤镇行政区域内开发、利用、管理和保护地热水资源，适用本条例。

本条例所称地热水资源，是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内部或者溢出地表、温度25℃以上的地下水。

温汤地热水资源的保护，应当坚持统一规划、保护优先、总量控制、综合利用的原则。

市人民政府负责温汤地热水资源的统一保护和管理工作。

明月山温泉风景名胜区管理委员会（以下简称明月山管委会）是市人民政府的派出机构，依照本条例负责温汤地热水资源日常保护和管理工作，履行下列职责： (一)宣传、贯彻有关地热水资源保护和管理的法律、法规和规章; (二)拟订温汤地热水资源开发利用与保护规划草案； (三)组织实施温汤地热水资源开发利用与保护规划; (四)制定并组织实施温汤地热水资源的具体保护制度； (五)负责温汤地热水资源保护和管理相关协调工作； (六)管理温汤地热水资源基础设施及其他公共设施; (七)负责温汤地热水资源保护、利用和管理的其他事项。

水利、国土资源、环保、住建、规划、城管、物价、市场和质量监督、卫生、公安、林业、农业、旅游等主管部门应当按照各自职责，共同做好温汤地热水资源的保护管理工作。 第二章 规划和保护

市人民政府应当组织编制温汤地热水资源开发利用与保护规划并向社会公布。 温汤地热水资源开发利用与保护规划应当包括开发利用方案、保护措施、产业发展、规划执行等内容。 温汤地热水资源开发利用与保护规划应当符合国民经济和社会发展规划、矿产资源总体规划，并与城乡总体规划、土地利用总体规划、水资源综合规划、生态环境保护规划等相衔接。

经公布的温汤地热水资源开发利用与保护规划，不得擅自修改。确需修改的，应当按照原编制程序修改。

市人民政府应当根据温汤地热水资源开发利用与保护规划划定温汤地热水资源保护区。 温汤地热水资源保护区由开采井保护区、采补平衡井保护区、采补平衡水源地保护区构成，具体范围由市人民政府公布。

保护区内禁止有下列行为： (一)建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有污染的企业； (二)设置垃圾、有毒有害物品堆放场和转运站； (三)利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。

在开采井保护区、采补平衡井保护区内，除第十一条规定外，禁止私采地下水，以及未经论证进行建筑桩基础施工和地下钻探施工。

在采补平衡水源地保护区内，除第十一条规定外，禁止下列行为： (一)破坏水源林、护岸林以及与水源保护相关植被的活动； (二)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； (三)设置排污口，或者向水体排放污水； (四)从事种植、放养畜禽、网箱养殖、游泳、垂钓或者其他可能污染水体的活动； (五)非法开垦、开矿、采石、挖沙、取土、占地； (六)对河流进行截流、改向、填堵或者其他改变。

明月山管委会应当加强城镇污水集中处理设施和配套管网建设。明月山管委会环境保护主管部门应当加强温汤地热水污水处理的监督和管理。 温汤地热水资源利用后产生的污水应当进行处理，符合国家环境保护的规定方可排放。

明月山管委会应当加强对温汤温泉古井、古井碑文等温泉特色文化的挖掘与保护。 第三章 管理和利用

市人民政府应当根据温汤地热水资源开发利用与保护规划，确定温汤地热水资源年度取水总量和日取水限量。 明月山管委会水行政主管部门应当根据市人民政府确定的年度取水总量及日取水限量，负责依法办理取水许可证，核定取水人的取水量。

开采温汤地热水资源应当遵守下列规定： (一)依法取得采矿许可证和取水许可证； (二)在核定的限量范围内取水； (三)符合井点总体布局和取水层位的要求，不得擅自变更井位、井径和井深； (四)按照国家技术标准安装取水计量设施，并保证计量设施正常运行。

明月山管委会水行政、国土资源、环境保护主管部门应当科学制定采补平衡方案，并组织统一实施，取水权人应当承担与取水量相适应的采补平衡费用。 采补平衡用水应当经检测符合生活饮用水水源水质要求。

明月山管委会水行政主管部门应当根据温汤地热水资源年度取水总量和日取水限量，制定地热水供应计划和水量分配方案，实行统一调配、动态管理。 禁止党政机关、事业单位办公场所和新增房地产项目接入地热水，有特殊原因需要接入地热水的，应当经市人民政府批准。

明月山管委会水行政主管部门应当根据温汤地热水供应和需求的变化制定错峰供应办法。