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为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，积极应对人口老龄化，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内老年人权益保障以及相关工作，适用本条例。 本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

老年人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 保障老年人合法权益应当遵循政府主导、社会参与、全民行动的原则，坚持积极应对人口老龄化与促进经济社会协调发展相结合。

建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化的养老服务需求，实现老有所养、老有所助、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立与经济社会发展水平和老龄化程度相适应的稳定的经费保障机制，并鼓励社会投入，使老龄事业与经济社会协调发展。 社会福利彩票公益金中的留成部分，应当按照一定比例用于支持养老服务业发展，提高养老服务保障能力。

县级以上人民政府负责老龄工作的机构履行下列职责： （一）宣传、贯彻有关老年人权益保障工作的法律法规和政策； （二）协调实施老龄事业发展规划和年度计划； （三）组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作； （四）开展老龄工作调查研究、统计分析，参与制定涉及老年人权益的政策措施； （五）负责对老年人组织的指导工作。

县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，公安、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、市场监督管理等部门依照职责分工对养老机构实施监督。

乡镇人民政府、街道办事处应当建立老年人信息服务平台，做好老年人调查统计、档案记录和服务工作，并确定专门人员负责老年人权益保障工作。 村（居）民委员会应当做好老年人权益保障的相关工作。

各级人民政府及有关部门应当开展人口老龄化国情教育和敬老、养老、助老宣传教育活动，引导全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 广播、电影、电视、报刊、网络等媒体应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益宣传，为老年人服务。

每年老年节所在月为本省敬老月。 敬老月期间，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当开展专项敬老、助老活动。 第二章 家庭赡养与扶养

老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

赡养人应当依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，保证老年人的基本生活需求，照顾老年人的特殊需要。 赡养人是指老年人的成年子女以及其他依法负有赡养义务的人。 赡养人的配偶以及其他家庭成员应当协助赡养人履行赡养义务。

赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。 对生活不能自理的老年人，赡养人应当履行照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料，并提供所需费用。

赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。 老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。 老年人自有的住房及其设施损坏的，赡养人有维修的义务。 成年子女或者其他亲属居住老年人自有住房的，应当经老年人同意。

赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的土地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。 与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。 对入住养老机构的老年人，家庭成员应当经常探望；对未经常探望老年人的家庭成员，养老机构可以向该家庭成员或者其所在单位、住所地的村（居）民委员会提出建议，督促其前往探望。 用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

赡养人不得以放弃继承权、老年人离婚或者再婚以及其他理由，拒绝履行赡养义务。 赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。 赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动，不得违背老年人意愿将老年夫妇分开赡养。

老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活。 提倡再婚老年人对婚前个人财产以及婚姻关系存续期间所得财产进行书面约定或者公证。

老年人依法订立遗嘱处分个人财产或者与他人签订遗赠扶养协议，受法律保护，子女或者其他亲属不得干涉。 有独立生活能力的成年子女或者其他亲属要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。

老年人与配偶有相互扶养的义务。有扶养能力的一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方有要求对方履行扶养义务的权利。 由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。有负担能力的弟、妹不履行扶养义务时，需要扶养的兄、姐有要求其履行扶养义务的权利。