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为了加强历史建筑保护，传承与弘扬优秀历史文化，促进城乡建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和《江西省传统村落保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内历史建筑的确定、保护、管理和利用等活动。 本条例所称历史建筑，是指经市、县（市）人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

历史建筑的保护应当遵循严格保护、科学管理、合理利用、社会参与的原则。

市、县（市、区）人民政府应当加强本行政区域内的历史建筑保护工作，将历史建筑保护纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，所需资金列入本级财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合上级人民政府和有关部门做好本行政区域（辖区）内历史建筑的保护工作。 村（居）民委员会协助上一级人民政府做好历史建筑的保护工作。

市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门负责历史建筑保护工作，具体指导、协调、监督历史建筑保护工作的开展，承担历史建筑的普查、申报、拟定名录和档案管理以及指导历史建筑的结构安全、维护修缮等相关工作。 市、县（市、区）人民政府文化主管部门负责整理历史建筑的历史资料信息，挖掘、评价其历史价值，提供专业技术指导等工作。 市、县（市、区）人民政府自然资源、生态环境、城市管理、应急管理、市场监督管理、国有资产管理、民族宗教、交通运输、财政、公安、旅游、教育、史志等部门，应当按照各自职责做好历史建筑保护的相关工作。

市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强历史建筑保护的宣传教育，普及保护知识。 任何单位和个人都有保护历史建筑的义务，有权劝阻和举报危害历史建筑的行为。 第二章 确定、保护、管理与利用

建成五十年以上，符合下列条件之一的建筑物、构筑物，可以确定为历史建筑： （一）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色或者科学研究价值； （二）反映本市历史文化、宗教文化、民俗传统，具有时代特征、地方特色； （三）在本市产业发展史上具有代表性和典型性； （四）与重大历史事件或者著名人物有关； （五）具有其他历史、文化、科学、艺术、社会价值，或者纪念、教育意义。 建成不满五十年，但具有特殊历史、文化、科学、艺术、社会价值或者特殊纪念、教育意义的建筑物、构筑物，可以确定为历史建筑。 符合本条第一款、第二款规定，但已经灭失，按照原貌恢复重建或者异地迁建的建筑物、构筑物，也可以确定为历史建筑。

市、县（市）人民政府每届任期内应当组织开展历史建筑普查工作和检查、评估工作,并将普查和检查、评估情况向本级人民代表大会常务委员会报告。

建筑物、构筑物所有权人可以向市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门申报历史建筑；没有申报的，市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门可以向建筑物、构筑物所有权人提出申报建议；仍不申报的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责督促申报。所有权人不明确的，由所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责申报。

市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同同级文化主管部门，根据普查和申报、推荐、评审等情况，拟定历史建筑名录，向社会公示征求意见后，报本级人民政府确定。 历史建筑名录未经法定程序不得擅自调整或者撤销；因不可抗力导致历史建筑灭失、损毁，或者因法定事由确需调整或者撤销的，应当按照原批准程序报送。

市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同同级文化、自然资源主管部门,编制包含历史建筑保护范围、维护修缮要求等内容的历史建筑保护图则，向社会公示征求意见后，报本级人民政府批准并予以公布。

市、县（市）人民政府应当设立历史建筑保护专家委员会。历史建筑保护专家委员会负责历史建筑确定、调整、撤销、保护等有关事项的评审工作，为历史建筑保护工作提供决策咨询意见。 历史建筑保护专家委员会由住房和城乡建设、文化、自然资源等部门的专业人士和历史、文化、经济、宗教、法律等方面的专家组成。

市、县（市）人民政府应当及时向社会公布历史建筑名录，并自公布之日起三十个工作日内，在历史建筑显著位置设置保护标志，建立档案。

市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当明确历史建筑的保护责任人和保护责任，并签订保护责任书。 历史建筑的所有权人是保护责任人；所有权人不明确的，由历史建筑所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处确定保护责任人，报市、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门备案。

历史建筑保护，应当根据其价值以及存续年份、完好程度等不同情况，采取相应措施进行保护，遵循修旧如旧的原则，还原历史建筑原貌。 维护和修缮历史建筑，应当符合有关技术规范、质量标准和保护图则的要求。

历史建筑保护责任人负责历史建筑的维护和修缮。 对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，保护责任人应当依照有关法律、法规的规定报请批准。 市、县（市、区）人民政府可以对历史建筑的维护和修缮给予补助。

历史建筑发生损毁危险的，保护责任人应当及时采取保护措施，并向市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告。 市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当指导、协助保护责任人进行保护。保护责任人不具备维护和修缮能力的，市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取措施进行保护。

城乡建设中涉及建筑物、构筑物拆除的，市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同同级文化主管部门，提前进行排查，发现有保护价值而尚未确定为历史建筑的，经市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门初步确认后，可以确定为预先保护对象，并及时依法履行确定程序。预先保护期限自预先保护通知发出之日起不超过十二个月。 任何单位和个人不得损坏、拆除预先保护对象。因预先保护对有关单位或者个人的合法权益造成损失的，当地人民政府应当给予补偿。

历史建筑实行原址保护。 因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护，位于历史文化名城名镇名村范围内的，应当依照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》有关规定执行；位于历史文化名城名镇名村范围外的，应当经市、县（市）人民政府批准。

历史建筑保护责任人应当及时收集、保护散落的历史建筑构件。 对具有保护价值的历史建筑散落构件，所有权人明确的，在征得所有权人同意后可以迁移至市、县（市、区）人民政府指定的国有单位实施保护；所有权人不明确的，由市、县（市、区）人民政府指定国有单位收藏和保管。 鼓励向国有单位捐赠历史建筑散落构件。