LawHub

为了规范商品交易市场的秩序，加强对商品交易市场的监督管理，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

本条例所称商品交易市场，是指有固定场所和设施，有若干经营者入场实行集中、公开交易生产资料、生活资料的公共交易场所。

凡在自治区境内开办市场、在市场内从事商品交易、中介服务活动以及市场服务、市场管理，必须遵守本条例。

县（市）以上工商行政管理部门负责商品交易市场的监督管理，其派出机构根据自治区工商行政管理部门规定的权限负责商品交易市场有关的监督管理工作。 公安、税务、环保、卫生、物价、城建等有关行政管理部门按照各自的职责，依法对商品交易市场的有关活动进行监督管理。

商品交易活动，应当遵守法律、法规，遵循平等自愿、公平竞争、诚实信用的原则。

商品交易市场建设实行谁投资、谁所有、谁受益的原则。

各级人民政府应当加强对商品交易市场管理工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好市场管理和服务工作。 积极培育、扶持商品交易市场发展，鼓励有条件的企业、其他社会组织或个人，按照自愿有偿的原则，以多种形式投资开办或参与开办商品交易市场。 第二章 市场开办

各级人民政府应当把商品交易市场的建设和改造纳入城乡建设总体规划，符合统筹规划、合理布局、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则。 因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的粮油、肉菜、副食品市场，应当按规划给予复建或者就近重建。

开办市场应当经县级以上人民政府或者其授权的部门批准。开办专业性市场，法律、法规规定必须经有关主管部门批准的，从其规定。

开办市场应当具备下列条件： （一）符合城镇建设规划和市场布局规划； （二）具有与开办市场的规模相适应的资金、场地、设施； （三）法律、法规规定的其他条件。

市场开办者应当向所在地的县（市）以上工商行政管理部门申请市场名称核准登记，工商行政管理部门应当在收到申请之日起三十日内作出是否准予登记的决定。 市场名称登记管理参照企业名称登记管理规定执行。

申请办理市场名称核准登记，必须提交下列文件和材料： （一）符合本条例第九条规定的批准开办市场的文件； （二）规划部门的批准文件（完全利用已有设施开办市场的除外）和市场布局设计图； （三）房地产权属或者场地使用证明文件； （四）联合开办市场的联办协议书； （五）法律、法规规定的有关公司（企业）登记注册必须提交的其他文件。

市场名称核准登记后，方可进行市场摊位、店铺的招商招租。 新建市场的开办者需要预先进行市场摊位、店铺招商招租的，由建设或房地产行政主管部门参照国家有关城市商品房预售管理规定审核后，方可进行。

市场开办者必须凭建设工程验收、消防验收合格证明文件和市场名称登记文件，向县（市）以上工商行政管理部门申请办理营业执照。工商行政管理部门应当在受理之日起十五日内予以登记注册。领取营业执照后市场方可开业。

市场合并、迁移、关闭、撤销或者其他重要事项变更的，开办者在作出决定后三十日内到原登记注册机关办理变更登记或者注销登记。

市场开办者依法享有以下权利： （一）依法自主经营； （二）按照与经营者的约定收取场地、设施租金和其他相关服务费用； （三）拒绝法律、法规和自治区人民政府规定之外的收费和各种形式的摊派； （四）法律、法规赋予的其他权利。

市场开办者应当设立市场服务管理机构或者委托具有法人资格的市场服务管理机构对市场进行服务管理。

市场开办者或者市场服务管理机构应当履行以下职责： （一）遵守有关市场的法律、法规、规章，建立有关市场经营、管理、服务及治安、消防、计划生育、环境卫生等制度，接受有关行政管理部门的监督； （二）负责市场内经营、安全、消防等设施的建设、维护和更新改造，保证相关设备处于完好状态； （三）在市场设立投诉点，设置法定、合格的免费复检计量器具； （四）为经营者、消费者提供市场信息； （五）加强内部管理，教育工作人员遵纪守法、文明管理； （六）对市场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告； （七）开展有关法律、法规、政策的宣传，组织经营者开展文明经营活动，做好市场商品交易的各项统计工作； （八）法律、法规规定的其他职责。

市场开办者应当与入场经营者签订使用场所、设施的协议，明确场地的面积、租赁期限、租金、违约责任、纠纷解决方式以及双方其他权利义务。

因经营者的原因造成消费者或者他人损失的，市场开办者应督促经营者赔偿消费者或者他人的损失。 经营者在依法经营中，因市场开办者的原因造成经营者损失的，市场开办者应当承担相应的赔偿责任。