LawHub

为 了 加强边境管理，维护国家主权和领土完整 , 保持边境地区的安全和稳定 , 促进边境地区经济社会的发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

在 自治区边境 地区居住、通行、生产或者从事其他活动的单位和个人应当遵守本条例 。

本条例所称边境地区是指陆上与毗邻国家接壤的我 区 县（市）行政区域 。 边境管理区是指在边境地区划定一定范围并予以公布，实行 特殊管理的区域。包括沿国（边）界的乡（镇）、农牧团场管辖区域及边境地带、口岸、边境通道、跨境经贸合作区、边境特别控制区、边民互市贸易区（点）、旅游景区（点） 等区域 。 边境地带是指紧靠国（边）界线两千米以内的区域，但距国（边）界线最近处不得少于二十米 。

自治区 以 及边境所在 的州市（地）、县（市） 建立党政军警兵民协调联动的 边境 管控机制 ， 指导、协调、检查和监督本行政区域内的边境管控工作，完善人防、物防、技防相结合的边境立体化防控体系建设，定期研究解决有关边境管控的重大问题。

公安边防部门、人民解放军边防部队（以下简称边防部队）和有关部门应当加强护边员 队伍建设和 管理，发挥 其 守 边护边的作用。

在边境地带从事测绘、摄影、科学考察、烧荒等活动，应当事先向所在地公安边防部门、边防部队报告，并在指定的范围内进行。从事航测、航拍的，按照国家有关规定执行。 在边境地带不得违反规定鸣枪。

在边境管理工作中涉及边防部队边境防务事项的，按照国家有关规定执行。

自治区人民政府以及边境所在的州市（地）、县（市）人民政府（行政公署）应当加大对边境地区交通、通信、电力、文化教育、医疗卫生的投入，做好护边员补助、边防基础设施建设等边境管理经费保障工作。

公安边防部门依法履行 边境管理区社会治安管理、出入境边防检查、通行检查等职责。 外事部门负责指导和管理边境地区涉外工作和国（边）界的界务管理工作。 国家安全、国土资源、海关、检验检疫等部门，按照各自职责，互相配合，共同做好边境管理工作。

任何单位和个人 都 有保卫国 （ 边 ） 界、保护国 （ 边 ） 界标志和边防设施，维护边境地区社会秩序和安全的义务 。 边境地区企业、事业单位和基层群众自治组织，可以建立群众性治安联防组织，协助开展边防管理工作。

自治区人民政府 以 及边境所在 的州市（地）、县（市） 人民政府 （行政公署） 对边境管理 作出 显著成绩的单位和个人 ， 给予表彰和奖励。 第二章 国（边）界管理

界碑、界桩或者其他表示国 （边） 界的永久性标志的设立、维护或者重建，按照 我 国与邻国签订的条约、协议或者议定书 （以下统称协定） 执行。

出入境人员 以及 交通运输工具应当 依 照《中华人民共和国出境入境管理法》规定 ， 接受出入境边防检查 。

边防会谈会晤人员 和其他 公务人员 及其 交通工具临时出入国 （边） 界的，按照 我 国与邻国 签订 的 协定执行。

出入 跨境经贸合作区 的人员以及 交通运输工具 ，参照出入境边防检查方式进行检查。 进入跨境经贸合作区 人员 ，应当持有 我国与邻国签订的协定规定 的证件， 并 在限定的时间、地域内活动。

对外 开放的口岸，可以划定口岸限定区域。 口岸限定区域的划定由口岸所在地的公安边防部门会同 口岸管理等 部门提出，报口岸所在地的州 市 （地）人民政府 （ 行政公署 ） 批准后执行。

任何 单位 和个人不得 实施下列行为： （一） 损毁、移动、拆除、涂污国 （边） 界标志 以 及 隔离、监控、警戒等 边防设施 ； （二） 操控飞行器 、空飘物等 非法跨越国（边）界 ； （三） 在 边境 地带以广播、喊话、展示宣传物、强光照射等方式，影响 国（边）界管理 ； （四）在 跨境经贸合作区 中方区域内的隔离设施两侧，投掷、传递物品，或者接收、藏匿投掷、传递的物品； （五）非法出入 跨境经贸合作区 ； （六）法律、法规规定其他不得实施的行为。

任何单位和个人不得擅自 实施 改变或者可能改变国（边）界走向，影响或者可能影响界河、 边境管理区内跨境河流 稳定的活动；确需进行的，应当按照 我 国与邻国 签订 的协 定 和国家有关规定执行。 未经国家 批准 ，不得 在边境地带修建建筑物、构筑物 。 第三章 边境地区管理

边境管理区由自治区人民政府根据边防管理 的 需要划定和调整 ， 跨境经贸合作区根据 我国 与邻国签订的协 定 划定和调整 。自治区人民政府在 边境管理区 、 跨境经贸合作区设立 相应 标志 。 边境特别控制区由州 市（ 地 ） 人民政府 （ 行政公署 ） 根据边防管理 、反恐维稳 需要划定和调整，并向自治区人民政府备案 。在 特别控制 期间未 经公安边防部门 同意 ， 任何人 不得进入边境特别控制区。

经由边境管理区出入境的人员，凭其有效出入境证件出入边境管理区。外国人除出入境外，不得进入边境地带。 常住边境管理区的人员，凭本人居民身份证出入常住地边境管理区。 其他人员出入边境管理区，应当持《边境管理区通行证》或者公安边防部门认可的其他有效证件。