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为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护公民通信自由和通信秘密，维护用户和邮政企业、快递企业的合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

自治区行政区域内邮政业规划、建设、服务和监督管理，适用本条例。

公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留 邮件、汇款。

自治区邮政管理机构负责 全区邮政业发展专项规划编制和 邮政普遍服务、邮政市场的监督管理工作 。

县级以上人民政府应当将邮政业纳入国民经济和社会发展规划，支持、保障邮政企业健康发展， 并 结合当地实际，建立邮政企业提供 邮政普遍服务、特殊服务 补贴机制； 安排专项资金，重点对农牧区、边远地区邮政普遍服务设施的建设给予扶持 。 县级以上人民政府应当指导、协调住房和城乡建设、国土资源、公安、交通运输等有关部门制定优惠政策，对邮政企业提供邮政普遍服务给予支持。 鼓励和引导 快递企业 采用先进技术，发展规模化、品牌化、网络化经营。

邮政企业、快递企业应当加强收寄、查询、投诉等环节的服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的义务，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。 第二章 规划与建设

县级以上人民政府应当将邮政设施建设纳入城乡规划， 邮政通信网络建设纳入综合交通运输体系发展规划。 农牧区邮政设施应当纳入当地乡（镇）、村农牧区建设规划。 鼓励和支持邮政企业发展邮政物流仓储和配送业务。

新建、改建、扩建城市社区、独立工矿区、开发区、高等院校、大型集贸市场，应当规划和建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

提供邮政普遍服务的邮政设施用地，由县级以上人民政府按照国家有关规定划拨。依照城乡规划建设的提供邮政普遍服务的邮政设施用房，免征城市建设配套费和其他费用。 建设单位按照前款规定出资配套建设的邮政设施用房，实行邮政企业按房屋单项成本价购买房屋所有权；该邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得改作他用。

县、乡人民政府应当在行政村设置村邮站，配置信筒（箱）。 村邮 站的设置由村民委员会确定，可以设置在村民委员会办公地点；村民委员会应当安排具有一定文化程度、品行良好、责任心强的人员负责邮件的接收和代转，并为其提供必要的工作条件和保障；县级人民政府应当根据当地实际，给予适当补助。村 邮站代办其他邮政业务的，邮政企业应当按照规定支付代办人员业务酬金。

社区居民委员会应当根据实际需要设立邮政服务站，确定专人代办邮政业务，邮政企业按照规定支付代办人员业务酬金。

邮政企业应当对村邮站、社区邮政服务站提供扶持和业务指导。

因实施 城乡建设规划需要 征收邮政营业场所、邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当按照保障邮政普遍服务、 方便用邮、就近设置和不少于原有面积的原则， 重新设置邮政营业场所、邮件处理场所。 不符合前款规定的，不得批准征收。

邮政企业按照城乡规划设置邮筒（箱）、邮政报刊亭、报刊橱窗等服务设施，有关部门应当提供便利条件，并免收城市道路占用费和其他相关费用。

新建城镇居民住宅小区，建设单位应当在便于投递的位置，按照国家规定的标准，设置与住户数相适应的信报箱。信报箱应当与建设项目同时设计、施工、验收，所需费用纳入建设项目投资。 建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单 位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。对已建住宅楼信报箱需要更新和补建的，由当地人民政府协调解决。

机关、 团体、 企业、事业单位及 住宅小区的 物业服务企业 应当为邮政企业、快递企业投递邮件、快件进出提供便利 ，保障邮 件和快件的正常投递。 第三章 邮政服务

邮政企业向用户提供邮政普遍服务，应当执行国务院邮政管理部门颁布的服务标准。 在交通不便的边远地区，邮政营业场所、邮政信筒（箱）的设置、开取邮政信筒（箱）的次数等 服务标准 ， 自治区邮政管理机构可以适当调整。

邮政企业应当在其营业场所公布服务范围、营业时间、业务种类、资费标准以及禁止或者限制寄递物品等规定。 邮政企业应当在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间，并按照标明的频次和时间开取邮政信筒（箱）。