LawHub

为了加强审计监督，规范审计行为，维护财政经济秩序和社会公共利益，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本省审计机关开展审计监督活动，适用本条例。

各级人民政府及其各部门的财政收支，地方国有、国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构和事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本条例规定接受审计监督。 审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

审计机关对地方国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间的经济责任审计，按照国家和省有关规定执行。

审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内财政收支、财务收支较大的地区或者重点部门、单位设立派出机构。 派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作。

审计机关应当加强绩效审计，对被审计单位配置、使用、利用财政资金和公共资源的经济性、效率性和效果性进行审计评价。

审计机关依照法律、法规规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，并依法接受监督。 审计人员执行审计业务，应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。

审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。未列入年度财政预算安排的本级人民政府交办的特定审计事项，审计机关可以提出专项经费申请，由本级人民政府财政部门按照规定予以安排。 第二章 审计对象与审计内容 第一节 财政收支审计

审计机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预算执行的情况，本级预算收入征收部门征收预算收入的情况，与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算，下级人民政府的预算执行情况和决算，以及其他财政收支情况，依法进行审计监督。 经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。

审计机关对本级预算收支执行情况进行审计监督，包括下列内容： （一）财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门（含直属单位）批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况； （二）预算收入征收部门依照法律、法规的规定和国家、省人民政府的其他有关规定征收预算收入情况； （三）财政部门按照批准的年度预算、用款计划，以及规定的预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况； （四）财政部门依照法律、法规的规定和财政管理体制，拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况； （五）本级各部门（含直属单位）执行年度预算情况； （六）国库按照国家有关规定办理地方预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况； （七）按照国家和省有关规定实行专项管理的预算资金收支情况； （八）政府性债务资金的管理、使用和绩效情况； （九）法律、法规和规章规定的其他预算执行情况。

审计机关对本级未纳入预算管理的下列其他财政收支情况，依法进行审计监督： （一）财政部门管理和使用的财政资金中未纳入预算管理的收支情况； （二）本级各部门管理和使用的财政资金中未纳入预算管理的收支情况； （三）法律、法规和规章规定的其他情况。

审计机关对与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算，以及其他财政收支情况进行审计监督，包括下列内容： （一）预算经费收支、结余和专项资金的管理、使用情况； （二）各项行政事业性收费、罚没收入、经营收入和其他收入的真实性、合法性及其管理情况； （三）国有资产的管理和使用情况； （四）资金使用绩效情况； （五）与财政收支相关的业务活动情况； （六）法律、法规和规章规定的其他情况。

审计机关对下级人民政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督，包括下列内容： （一）执行国家财政法律、法规和方针政策情况，建立和完善财税制度情况，推进和完善各项财政改革情况，财政体制运行情况； （二）财政预决算编制情况； （三）财政部门按照规定批复本级各部门（含直属单位）决算情况，各部门按照规定批复所属各单位决算情况； （四）政府及其有关部门组织、办理各级财政收入征收、划解、拨付、调度情况； （五）政府及其有关部门管理、使用上级财政转移支付资金情况； （六）政府财政支出结构情况； （七）政府性债务资金的管理、使用和绩效情况。 第二节 政府投资建设项目审计

审计机关对政府投资和以政府投资为主的下列建设项目的预算执行情况和决算，依法进行审计监督： （一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金以及其他财政资金的建设项目； （二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资比例超过百分之五十，或者占项目总投资的比例在百分之五十以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目； （三）政府以项目或者土地、矿藏、水流、森林等资源融资，或者在市政基础设施配套等方面依法给予政策优惠的公益性建设项目； （四）法律、法规、规章和县级以上人民政府规定的其他政府投资建设项目。

审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督，包括下列内容： （一）履行基本建设程序情况； （二）资金来源、使用和管理情况； （三）预算、概算执行情况； （四）单项工程结算情况； （五）竣工决算和资产移交情况； （六）项目绩效情况； （七）法律、法规和规章规定的其他情况。

政府投资和以政府投资为主的建设项目，建设单位或者代建单位可以在招标文件中载明或者与承接项目的单位在合同中约定，建设项目被纳入审计项目计划的，审计结果作为工程结算的依据。

审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计时，可以对直接有关的设计、施工、招标代理、代建、勘察、监理、采购、供货、检测、咨询等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。 第三节 公众资金审计

审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的下列公众资金的财务收支情况，依法进行审计监督： （一）社会保险、社会救助、社会福利基金以及扶贫、抚恤、救灾、防灾等发展社会保障事业的其他专项资金； （二）来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠资金； （三）社会公益性募集资金； （四）住房公积金、保障性住房资金、征地拆迁补偿资金、住宅专项维修资金； （五）法律、法规和规章规定的其他公共资金。

审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的公众资金进行审计监督，包括下列内容： （一）基金、资金的征收、分配、使用和结余情况； （二）基金、资金管理和使用的绩效情况； （三）内部控制制度的建立和执行情况； （四）法律、法规和规章规定的其他情况。