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为了保障经济困难的公民平等地获得法律服务和法律保护，促进和规范法律援助活动，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称法律援助，是指经济困难的公民和特殊案件的当事人依照法律、行政法规和本条例获得的咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。 本条例所称法律援助人员，是指受法律援助机构指派或者安排承办法律援助事项的律师等法律服务从业人员以及法律援助志愿者。

法律援助是政府的责任。县级以上地方人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。

省、设区的市、县（市、区）人民政府应当确定法律援助机构。 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项，负责法律援助资金的使用和管理。

支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联、高等院校参与法律援助活动，利用自身资源设立法律援助的组织，为经济困难的公民提供法律援助。 支持和鼓励其他社会组织参与法律援助活动。 支持和鼓励律师及其他法律专业人员自愿为经济困难的公民提供免费的法律服务。

律师事务所等法律服务执业机构及其法律服务从业人员应当依照法律、法规的规定履行法律援助义务。 具有法律业务知识和专业特长的人员可以注册为法律援助志愿者参加法律援助活动。

国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。

对开展法律援助工作成绩突出的组织和个人，由县级以上地方人民政府或者司法行政部门给予表彰和奖励。 第二章 法律援助的范围

公民对于下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： （一）请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的； （四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （五）请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的； （六）因身体遭受严重损害请求赔偿的； （七）因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的； （八）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃、对方重婚或者有配偶者与他人同居的受害方要求离婚的； （九）国家和省规定的其他事项。

刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助： （一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起因经济困难没有聘请律师的； （二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的； （三）自诉案件的自诉人和被告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

有下列情形之一的，法律援助机构应当为其提供法律援助，并无需进行经济状况审查： （一）被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的； （二）被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的； （三）主张因见义勇为或者保护社会公共利益的行为而产生的民事权益的。 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。

本条例所称公民经济困难的标准，按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。 设区的市人民政府为扩大受援人范围，可以根据本地区的实际情况调整公民获得法律援助的经济困难标准。 申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 申请人因遭遇突发性事件造成经济困难的，由法律援助机构根据申请人家庭经济状况审查认定。

申请人有下列情形之一的，法律援助机构应当认定其经济困难无能力承担法律服务费用： （一）农村“五保”对象； （二）社会福利机构中由政府供养的人员； （三）无固定生活来源的重度残疾人； （四）正在享受最低生活保障待遇的人员； （五）领取设区的市、县（市）总工会发放的特困证的职工； （六）依靠抚恤金生活的人员； （七）法律、法规规定的其他人员。 第三章 法律援助的申请和审查

法律援助申请人为诉讼案件和其他法律事项中的当事人。 申请人被限制人身自由的，申请人的近亲属可以代为申请。 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为申请。 无民事行为能力人和限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者存在其他利益冲突时需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为申请。

非指定的刑事辩护法律援助和诉讼代理的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院的同级司法行政部门主管的法律援助机构提出申请。 非诉讼事务的法律援助，除国家另有规定外，由申请人向其住所地、事由发生地或者争议处理机关所在地的法律援助机构提出申请。

对于法律援助申请，两个以上法律援助机构都有权受理的，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最初收到申请的法律援助机构受理。 法律援助机构之间就受理申请发生争议时，由共同的上一级司法行政部门决定。

公民获得法律援助，应当具备以下条件： （一）有合理的请求及事实依据； （二）请求事项属于法律援助范围； （三）因经济困难无能力承担法律服务费用，或者符合本条例第十二条第一款规定的情形。

公民申请代理、刑事辩护的法律援助，应当向法律援助机构提交下列材料： （一）居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明； （二）与所申请法律援助事项有关的材料； （三）经济状况证明或者属于本条例第十四条规定人员的证明。

经济状况证明由申请人住所地或者经常居住地街道办事处、乡（镇）人民政府出具。 街道办事处、乡（镇）人民政府收到公民请求出具经济状况证明的申请后，对符合条件的，应当在三个工作日内出具证明；不出具证明的，应当书面告知申请人，并说明理由。 经济状况证明应当如实载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均可支配收入和来源、生活变故等详细情况。