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为了加强草地管理、保护、建设和利用，保障草地所有者和使用者的合法权益，发展畜牧业生产，繁荣自治县经济，根据《中华人民共和国草原法》和有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。

本条例适用于自治县境内统一规划用于发展畜牧业的一切草地。

全民、集体所有制单位使用的草地，由县人民政府登记造册，核发证件，确认所有权和使用权。

县人民政府畜牧行政部门主管本行政区域内的草地管理工作，其主要职责是： （一）贯彻执行草地法律、法规、规章，监督检查草地的管理、保护、建设和利用； （二）核发草地使用证，会同有关部门办理草地征收、征用、使用的具体事项； （三）对草地的保护、管理、建设和利用进行技术和业务指导，开展草地科学研究和新技术推广； （四）处理违反草地管理法律、法规，破坏草地及其设施的案件和违法行为，承办奖惩事宜； （五）组织有关部门和使用者对草地病虫鼠害进行预测、预报和防治，监督、检查草原防火工作； （六）办理在草地上采石、挖药、取土、勘探、开矿、筑路等有关事项。

自治县境内的草地，坚持谁使用，谁建设，谁保护、谁受益的原则，可以承包给全民、集体所有制单位或个人经营。

实行草地有偿使用。凡使用草地的单位或个人应当每年向草地所有者缴纳草地有偿使用费，具体标准由乡级人民政府制定，并报县人民政府批准。

因自然灾害或者其他特殊情况，需要临时调剂使用草地时，应按照自愿互利的原则，由有关方面协商解决。村与村之间调剂草地报乡（镇）人民政府批准。乡（镇）之间调剂草地报县人民政府批准。

草地权属发生争议时，争议当事人应当通过协商解决。未达成协议的: （一）承包户之间的争议，由村民委员会处理； （二）村与村之间的争议，由乡（镇）人民政府处理； （三）乡（镇）与乡（镇）之间或乡（镇）与县属单位之间的争议由县人民政府处理； （四）县与毗邻市、县之间的草地权属争议由县人民政府出面协商，并呈报上级人民政府调解、裁决。 在草地权属争议未解决之前，应当维护草地现状，不得破坏草地及其设施，不得拆除、移动草地现有的边界标记。

在调解、处理、仲裁草地权属纠纷时，因界限不清发生争议时，应按下列原则进行处理: （一）户与户之间的界线以草地承包时划定的界限为准。 （二）乡（镇）、村之间的界限以行政区划划定的界限为准。 （三）场、厂（矿）与集体经济组织之间的界限，以正式批准建场、厂（矿）时划定的界限为准。 （四）凡是经县人民政府重新规划或作过处理、仲裁的，以重新处理、仲裁的决定为准。

国家建设需要征收、征用草地和乡（镇）村兴办各种企业事业占用草地时，须报县以上人民政府按批准权限批准。

未经县人民政府批准，任何单位和个人不得开垦草地质普查、开采矿藏、修筑公路等征用、使用草地，作业完毕，凡能利用的草地，必须由征用单位回填表层土壤，并每亩缴纳草地补偿费100元至500元。

县、乡（镇）人民政府应当建立草地防火责任制，制定防火制度和公约，预防火灾发生。 （一）草地防火期:每年十月至第二年五月。 （二）不准放火烧荒，因疫病污染、草场改良、消灭病虫害等必须烧荒时，须经草地管理部门报经县以上人民政府批准，并通知毗邻地区采取防范措施。 （三）草地发生火灾后，当地人民政府要组织力量及时扑火并查明发生火灾原因和损失情况，上报有关部门处理。

保护草地生态环境，严防污染草地，对排放污水、废渣、废气已造成污染的，排污单位和个人要限期治理，并对受害单位和个人承担赔偿损失。

保护草地上的围栏、棚圈、水利工程、试验基地、药浴池、饮水点、道路、桥梁等设施，任何单位和个人不得破坏和拆除。毁坏者除按价格赔偿损失外并处原投资二倍的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

草地使用单位和个人，应当制定利用和建设的具体规划，积极围栏种草，建设人工草场，维护草地的生态环境。

草地管理部门对因超载过度而出现沙化、退化的草地可责成使用单位或个人采取封、围、补、种等措施，限期恢复植被，在限期内不能恢复植被者，停止使用草地。

草地建设的成果，任何单位或个人不得侵犯，草地使用权转让时，接受单位或个人对已有的建设成果要给予合理的补偿。

鼓励国家、集体单位和个人投资或集资建设草地。允许依法有偿转让、继续承包，对草地投入的单位或个人，国家在资金、物资、技术上优先照顾和安排。 对积极承包和建设的边远草地、未开发利用草地的单位和个人，县、乡（镇）人民政府制定优惠政策，给予扶持。

建立育草基金。育草基金实行分级管理，单独立帐，专款专用。

牧草种籽的繁育、驯化和引进应当由草地管理单位进行检验、检疫，不合格的种籽不得流通、使用。