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为了加强林地的保护和管理，科学合理开发利用林地资源，提高森林覆盖率，改善生态环境，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内林地的保护、管理、开发和利用，适用本条例。

本条例所称林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地、县级以上人民政府规划的宜林地和其他林业用地。

林地管理遵循统一规划、分类管理、严格保护、科学合理开发利用的原则。

县级以上人民政府应当加强对林地保护、管理、开发和利用工作的领导，组织编制林地保护利用规划，实行林地用途管制制度。 乡（镇）人民政府应当按照有关法律、法规的规定，做好辖区内林地的保护、管理、开发和利用工作。

县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地保护、开发利用的管理和监督工作。 财政、国土资源、农业、环境保护、交通运输、铁路、电力等有关部门和单位按照各自职责，依法做好林地保护、管理工作。

鼓励公民、法人或者其他组织以承包、合资、合作、租赁等方式开发、利用林地，进行中低产林地改造，保护生态环境，促进林产业发展。

在林地保护、管理、开发和利用工作中作出突出成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。 第二章 林地权属管理

国家所有和集体所有的林地，以及公民、法人和其他组织依法享有使用权的林地，由县级以上人民政府登记造册，确认所有权或者使用权，核发林权证。 林权证由省人民政府林业主管部门按照国家要求统一印制。 禁止伪造、变造、涂改林权证。

林地权属按照下列规定进行登记： （一）使用国家所有的林地，应当向县级以上人民政府林业主管部门提出登记申请； （二）使用国家所有的跨行政区域的林地，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请； （三）集体经济组织使用集体所有的林地，由该组织向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请； （四）集体所有并已承包到户的林地，由承包户向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请； （五）集体所有并已出让使用权的林地，由受让人向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请。 未确定使用权的国家所有的林地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。

县级以上人民政府应当及时组织林业等有关部门对退耕还林建设项目进行检查验收。经验收合格的退耕还林土地，应当依法进行登记，核发林权证，并按照规定办理土地变更登记。

申请林地权属登记，应当提交下列材料： （一）林地权属登记申请； （二）申请人身份证明； （三）有关林地权属证明材料。

县级以上人民政府林业主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内提出审查意见。申请人提交的材料符合规定的，应当予以受理；不符合规定的，应当书面告知不予受理的理由。

县级以上人民政府林业主管部门对受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林地所在地的村民委员会、村民小组范围内进行公示，公示期为40日。

符合下列条件、公示期届满后无异议的，登记机关应当在自公示期满之日起7个工作日内予以登记，并核发林权证： （一）申请登记的林地位置、四至界限、面积等真实准确； （二）林地权属证明材料完备有效； （三）林地权属无争议； （四）附图中标明的界桩、地物标志与实地相符合。 对不符合上述条件的不予登记，并在10个工作日内书面告知申请人不予登记的理由。

县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全林地权属档案，配备必要的设施设备，确定专人管理。

以互换、转让或者其他方式改变林地权属的，应当签订书面协议，并向原发证机关申请办理变更登记手续。 因继承或者受遗赠改变林地权属的，继承人或者受遗赠人应当向原发证机关申请办理变更登记。

有下列情形之一的，林地权利人应当向原发证机关申请变更或者注销登记： （一）因人民法院、仲裁委员会的法律文书导致林地权属变更或者消灭的； （二）被依法占用、征收、征用造成林地权属变更或者消灭的； （三）由于自然灾害等造成林地权属变更或者消灭的； （四）法律、法规规定的导致或者造成林地权属变更、消灭的其他情形。

申请变更登记或者注销登记，应当提交下列材料： （一）林地权属变更或者注销申请； （二）林权证； （三）当事人身份证明； （四）林地权属变更或者消灭的有关证明材料。

林地权利人、利害关系人认为林权证记载的事项错误的，可以申请更正登记。林权证记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机关应当予以更正。