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为了规范城市房屋权属登记行为，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内国有土地上的房屋的权属登记。

本条例所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权、房屋他项权利和其他依法应当登记的房屋权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系和其他权利状况的行为。

房屋权利人（以下简称权利人）应当按照国家规定，申请房屋权属登记。 依法登记的房屋权利受法律保护。 未依法登记、领取房屋权属证书的房屋不得转让。

房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

市房产行政主管部门负责全市房屋权属登记的监督管理和市区房屋权属登记工作。 县级市房产行政主管部门负责本行政区域内房屋权属登记的监督管理和房屋权属登记工作。 市、县级市房产行政主管部门可以委托相关的房屋权属登记机构具体办理房屋权属登记事务。

市房产行政主管部门应当建立全市统一的房屋权属登记信息系统，制定统一的房屋权属登记及其产籍管理技术规范。 第二章 登记种类

房屋权属登记包括： （一）初始登记； （二）转移登记； （三）变更登记； （四）他项权利登记； （五）注销登记。

新建房屋的，当事人应当自房屋竣工验收结束之日起三个月内，申请房屋所有权初始登记。 申请初始登记的，应当提交下列材料： （一）国有土地使用权证（原土地划拨批文等其他用地证明文件）； （二）建设工程规划许可证（原建筑执照）； （三）房屋竣工验收备案资料； （四）房产测绘成果报告； （五）公安机关出具的房屋坐落、门牌证明； （六）其他有关证明文件。 自然人新建房屋的，不需要提交前款第（三）项材料。

集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋，当事人应当自事实发生之日起三十日内，凭房屋用地证明、建房批复、土地征用批文等有关材料，申请房屋所有权初始登记。

因落实私房政策发还的房屋，当事人应当自发还之日起三十日内，凭落实私房政策批文或者发还房屋通知单等有关材料，申请房屋所有权初始登记。

房屋所有权初始登记的其他情形： （一）《中华人民共和国城市规划法》施行前在原房屋宅基地上翻建、改建、扩建的房屋，无建房批文且原房屋无权属证书的，可以按照原房屋档案原始记载核定的原户名予以登记；原户名与现申请人不一致，但现申请人属于合法房屋权利承受人的，可以予以登记。 （二）房屋建成年限超过二十年，房屋权属证明资料不全，经公告无异议的，由申请人书面声明保证，或者相关部门、组织证明情况属实，可以予以登记。 （三）由于法人、其他组织合并、分立、撤销等原因，房屋权属明确的，可以予以登记；房屋权属不明确的，经原主管机关证明或者裁定后，可以予以登记。

因买卖、交换、赠与、继承、划拨、分割、合并、入股、裁决等原因致使房屋权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起三个月内申请转移登记。 申请转移登记的，应当分别提交下列材料： （一）因买卖、交换、赠与、合并、入股等原因转移房屋所有权的，提交当事人身份证明、原房屋所有权证以及相关的合同、协议等材料。 （二）房屋属于遗嘱继承或者接受遗赠的，提交原房屋所有权证、遗嘱或者接受遗赠书；属于法定继承的，提供房屋所有权证，被继承人和继承人关系证明材料或者法定继承文件。放弃继承权或者不接受遗赠的，应当到登记机构提交弃权的书面声明；无法到场的，弃权文书应当经过公证。 （三）依照生效的法律文书申请转移登记的，应当提交相应的法律文书和原房屋所有权证。原权利人拒不提交房屋所有权证的，权利承受人凭生效的法律文书申请转移登记。

可以分割的共有房屋，共有人同意对共有房屋进行分割，要求分别领取房屋所有权证的，应当提交原房屋所有权证、析产文书以及房产测绘成果报告。 因法人、其他组织分立而对房产进行分割的，应当提交原房屋所有权证、法人和其他组织分立批文、房产分割清单、房产测绘成果报告。 因国有资产划拨致使房屋所有权转移的，应当提交原房屋所有权证和划拨批文。

因房屋的建筑面积、坐落、门牌号、权利人姓名或者名称发生变化的，权利人应当自事实发生之日起三十日内，申请变更登记。 申请变更登记的，权利人除提交原房屋所有权证外，还应当分别提交下列材料： （一）翻建、改建、扩建房屋的，提交国有土地使用权证、建设工程规划许可证（原建筑执照）、房屋竣工验收备案资料（自然人翻建、改建、扩建房屋的除外）和房产测绘成果报告； （二）因房屋建筑面积减少的，提交房产测绘成果报告； （三）房屋坐落、门牌号变化的，提交公安机关的证明材料（政府统一更名的，由公安机关通知登记机构）； （四）权利人姓名或者名称改变的，提交政府有关部门的证明材料。

房屋所有权设定抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起三十日内申请房屋他项权利登记。 申请房屋他项权利登记的，应当提交下列材料： （一）房屋所有权证； （二）国有土地使用权证； （三）设定抵押权或者典权等他项权利的合同文书； （四）其他有关证明材料。 在建工程或者期房设定抵押登记的，不适用本条例。

房屋他项权利转移、变更或者终止的，权利人应当自事实发生之日起三十日内，持房屋所有权证、房屋他项权证、他项权转移、变更或者终止证明材料，申请房屋他项权利转移、变更或者注销登记。

房屋因倒塌、焚毁、拆除等原因灭失的，权利人应当自事实发生之日起三个月内申请注销登记，并提交原房屋权属证书及房屋灭失的证明材料。 城市房屋拆迁的，拆迁项目的实施单位应当在签订拆迁补偿协议时，收回被拆迁人的房屋权属证书，并于项目拆迁完毕后三十日内，持被拆除房屋的权属证书申请注销登记。

有下列情形之一的，房产行政主管部门可以直接注销房屋权属证书： （一）申报不实的； （二）涂改房屋权属证书的； （三）房屋权利灭失，权利人未在规定期限内申请注销登记的； （四）因登记机构工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的； （五）房屋权属证书据以发证的有关依据被依法撤销的。 直接注销房屋权属证书的，房产行政主管部门应当作出书面决定，送达原权利人，收回房屋权属证书或者公告房屋权属证书作废。 第三章 登记程序

房屋权属登记一般按照下列程序办理： （一）受理登记申请； （二）权属审核； （三）核准登记； （四）颁发房屋权属证书。 前款第（四）项规定不适用注销登记。