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为了加强地方税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障地方税收收入，保护纳税人的合法权益，贯彻落实科学发展观，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本 条例。

在本省行政区域内各级人民政府、地方税务机关以及与地方税收相关的部门、单位和个人，进行税收管理、税收协助、税收服务、税收监督等活动，应当遵守本条例。

地方税收保障工作坚持政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、法制保障的原则。

各级人民政府应当依法加强对税收征收管理工作的领导，广泛宣传税收法律、法规，建立健全工作机制，组织协调 相关部门、单位落实地方税收保障措施，对落实情况进行监督和考核，并按照财政管理体制保障地方税收管理工作经费。

省、设区的市、县（市、区）地方税务机关主管本行政区域内的地方税收保障工作，其所属的直属机构和派出机构按照规定的职责具体承担地方税收保障工作。 发展改革、经济和信息化、公安、财政、商务、国土资源、住房城乡建设、审计、工商等部门应当按照职责分工，依法协助地方税务机关做好地方税收保障工作。 第二章 税收管理

各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，结合本地实际，优化和调整经济、产业结构，积极培植税源，保障地方税收与经济发展相协调。

地方税收收入预算的编制和调整，应当与本行政区域的税源相适应。地方税务机关应当根据经济发展实际和税源状况，科学预测地方税收目标，及时向同级财政部门反映重大税收增减变化因素，为财政部门编制地方预算提供依据。 财政部门编制和调整地方税收收入预算，应当征求同级地方税务机关的意见。

县级以上人民政府及其有关部门应当在资金、技术等方面支持地方税务机关税收管理信息系统建设，提高税收管理的信息化水平。 省地方税务机关应当按照国家和省信息化建设总体规划，编制全省地方税务系统信息化建设规划，并有计划地组织 实施。

地方税务机关应当创新税源管理方式，根据税源结构和分布状况，实行分级、分类、分项管理，提高税收管理水平。

地方税务机关应当定期进行纳税评估，对纳税人依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理。

地方税务机关应当加强发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理，完善监督机制，推广使用税控装置，建立举报和奖励制度，有效发挥发票在税收管理工作中的作用。 任何部门、单位和个人不得私自印制或者伪造、变造发票。

销售商品、提供服务以及从事其他经营 活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，应当逐笔如实开具 发票。取得发票方有权拒收不符合规定的发票。不符合规定的发票不得作为财务支出、报销凭证，不得在缴纳企业所得税、个人所得税时税前扣除。

地方税务机关征收税款，应当充分利用信息技术和金融、邮政网络，简化申报征收程序，降低税收征收和缴纳成本。

地方税务机关可以根据有利于税收管理和方便纳税的原则，对下列零星分散的税收依法实行委托代征。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款： （一）城市居民社区和农村零散税收； （二）车船税和个体客货运输业税收； （三）零散建筑施工、房产交易、房屋租赁、装饰装修业税收； （四）福利彩票、体育彩票业税收； （五）商业性的文艺演出、体育比赛税收； （六）其他可以实行委托代征的地方税收。 地方税务机关应当依法对代征行为进行指导、管理和监督。财政部门应当按照规定及时足额拨付委托代征手续费。

地方税务机关在税收管理活动中，应当支持税务代理业发展，鼓励和扶持税务代理机构开展涉税 鉴证 和涉税服务业务。 税务代理机构应当依法开展业务，并承担相应的法律责任。

任何部门、单位和个人不得违反税收法律、法规的规定，擅自 作出 税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的决定，不得干预、阻挠或者取代地方税务机关依法执行职务。 地方税务机关应当依照法律、法规的规定征收税款，不得违反法律、法规的规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。 第三章 税收协助

县级以上人民政府应当建立和完善地方税收保障信息系统，健全相关部门之间的税源信息交换和共享制度，实现涉税信息的互联互通。

县级以上人民政府有关部门应当履行涉税行政协助义务。因下列事项产生的涉税信息，有关部门应当按照与同级地方税务机关约定的时间和方式予以提供： （一）企业、事业单位、个体工商户以及其他组织的设立、变更、注销、撤销登记； （二）组织机构代码颁证、变更、废置； （三）房屋所有权证书、土地权利证书、车辆和船舶营运证的发放、变更、注销； （四）房地产项目施工许可、商品房预售许可和采矿、交 通、水利等建筑工程许可以及文化经营许可证书发放； （五）土地出让转让、房产交易； （六）建设工程项目招标投标、中标合 同签订、建设资金投入及工程款拨付、外来建筑施工企业备案； （七）固定资产投资、技术改造、技术转让、产权转让以及企业破产清算、资产拍卖； （八）高新技术企业认定，技术合同认定登记； （九）商业性的文艺演出、体育比赛，社会力量办学； （十）其他事项产生的应当提供的涉税信息。

申请办理不动产登记的，应当向不动产登记机关提交法律、法规规定的完税或者减免税证明；未提交的，不动产登记机关不予办理。 未经税务机关同意，不动产登记机关不得为税务机关扣押、查封的不动产办理变更登记手续。

地方税务机关对纳税人、扣缴义务人依法实施账户开立情况查询、存款查询、税收保全和强制执行措施， 有关金融机构应当依法予以协助。