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根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称矿山安全法），结合本省实际，制定本办法。

凡在本省境内从事矿产资源勘探，矿山设计、建设、开采和矿山安全监督、管理，必须遵守国家矿山安全法律、法规和本办法。 本办法所指矿山企业包括国有、集体、私营及其他形式的矿山企业。

矿山安全工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行企业负责、行业管理、国家督察和群众监督的安全生产管理体制。

县级以上劳动行政部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。县级以上矿山企业主管部门对矿山安全工作实施分级管理。 乡级人民政府必须加强对集体和私营矿山企业安全工作的管理。

各级工会依照国家有关规定，对矿山安全工作实施群众监督。

县级以上人民政府应当支持矿山安全培训和教育事业，鼓励矿山安全科学技术研究，推广先进技术，改进安全设施，提高安全生产水平。对在矿山安全工作中取得显著成绩的单位和个人，给以表彰奖励。

矿山企业的作业环境必须符合国家劳动安全卫生标准和矿山安全规程的规定，发现重大事故隐患和有毒有害物质，矿山企业必须及时进行治理。 第二章 矿山建设和生产安全保障

矿山建设项目（含新建、改建、扩建，下同）的安全卫生设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 矿山建设部门应将初步设计送同级劳动行政部门、卫生行政部门和工会组织审查，确认其安全卫生设施设计符合矿山安全规程和行业技术规范后，方可进行施工设计。 矿山建设工程安全卫生设施竣工验收，必须有同级劳动行政部门、卫生行政部门和工会组织参加，不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。 对批准后的矿山建设项目的安全卫生工程设计进行修改，必须征得劳动行政部门同意。

劳动行政部门按下列规定，参加矿山安全设施的设计审查和竣工验收： 国务院有关部门组织审批的项目，由省劳动行政部门参与配合； 省、市（地）人民政府有关部门组织审批的项目，由同级劳动行政部门参加，并邀请下一级劳动行政部门参与配合； 县级人民政府有关部门组织审批的项目，由所在县（市、区）劳动行政部门参加。

劳动行政部门必须对矿山建设施工单位的安全施工资格进行核查，对不具备安全施工资格的，矿山建设单位不得将工程交予其承建。

矿山企业必须建立健全安全生产责任制。矿山企业矿长（经理）是安全生产的主要责任者，对本企业安全工作全面负责。

矿山企业必须按国家规定设置矿山安全标志。

矿山企业应配备专职安全员和安全管理人员，其数额不低于企业总人数千分之二。不满五百人的矿山企业，应在作业场所配备专（兼）职安全员。

矿山专（兼）职安全员必须经过培训、考核，取得安全资格证书，否则不得上岗。 专职安全员待遇与生产管理人员相同。

矿山安全员的职责如下： （一）对矿山企业劳动者进行安全教育； （二）参与制定作业场所的安全规章制度； （三）负责分工范围内的安全检查，有权制止违章作业； （四）了解作业场所劳动安全条件变化，发现不安全因素，采取措施消除； （五）在危及人员生命安全的紧急情况下，有权通知现场人员撤离危险区域。

矿山企业必须按照矿山安全规章，对采掘和剥离工作面编制作业规程，明确规定保证作业人员安全健康的技术和组织措施。

矿山企业劳动者必须遵守矿山安全法律、法规和企业规章制度。 矿山企业劳动者对管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。

矿山企业必须加强对职业病的防治工作，对接触尘毒及其他有害物质的劳动者按照劳动法有关规定进行健康检查，对确诊患有职业病的劳动者应调整岗位并予以治疗。

矿山企业工会依法维护劳动者安全生产的合法权益，组织劳动者对矿山安全工作进行群众监督。在生产过程中发现有明显重大事故隐患和职业危害，有权向企业行政方面或现场指挥人员提出解决的建议。发现危及人员生命安全的紧急情况，有权让劳动者停止操作，临时撤离危险区域。

矿山企业必须按照矿山安全法律、法规和矿山安全规程的规定，对职工进行安全教育、培训，未经教育培训或培训不合格的不得上岗作业。