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为加强对农村集体经济活动的审计监督，保证国家财务制度的贯彻实施，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

乡 （ 镇 ） 、村集体经济组织及其所属单位，以及按照本条例和国家规定应当接受审计的其他单位的财务收 支等有关经济活动，依照本条例规定接受审计监督。

县级以上农业行政主管部门和乡 （ 镇 ） 人民政府负责本行政区域内农村集体经济的审计工作，其日常业务由县 （ 市、区 ） 、乡（镇）农村合作经济经营管理部门 （ 以 下简称经营管理部门 ） 承担。乡（镇）办企业的审计监督，由县级以上乡镇企业主管部门负责，乡 （ 镇 ） 人民政府也可以直接审计。 农村审计工作应当接受国家审计机关的业务指导。

农村审计人员应当具备与其从事的审计工作 相适应的专业知识 和 业务能力，并持证上岗，依据有关法律法规和规章制度进行审计。 农村 审计证 由省农业行政主管部门统一制发。

对农村集体经济的审计监督权，依照本条例规定，由有关机关独立行使，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

农村审计人员办理审计事项，必须客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密 ， 不得接受被审计单位的请客送礼，不得索取或者接受贿赂。 审计职责和权限

县级经营管理部门对下列事项进行审计： （ 一 ） 乡（镇）合作基金会的资金筹集、投放与收益分配情况 ； （ 二 ） 乡 （ 镇 ） 统筹费的预算、决算、提取、使用情况 ； （ 三 ） 社会捐赠、国有直接拨付给乡（镇）、村集体经济组织的款项、物资使用情况 ； （ 四 ） 接受委托的其他审计事项。

乡（镇）经营管理部门对村集体经济组织及其所属单位的下列事项进行审计 ： （ 一 ） 财务管理制度是否健全、有效及执行情况 ； （ 二 ） 会计凭证、 帐簿 、报表的完整性、真实性、合法性 ； （ 三 ） 资产、负债、损益情况及其有关的经济活动 ； （ 四 ） 村提留的预算、决算、提取、使用情况 ； （ 五 ） 各种承包费、租金、土地征用补偿费及其他村集体经济组织收入的收取、使用情况 ； （ 六 ） 义务工、劳动积累工的使用情况 ； （ 七 ） 负责人任期目标及离任的经济责任 ； （ 八 ） 接受委托的其他审计事项。 乡 （ 镇 ） 经营管理部门对村办企业进行审计时，应当会同乡镇企业主管部门进行。

县级经营管理部门可以将其审计范围内的审计事项授权乡（镇）经营管理部门审计 ； 对乡（镇）经营管理 部门审计范围内的重大审计事项，也可以直接进行审计，但是应当避免不必要的重复审计。

经营管理部门在审计过程中有下列职权： （ 一 ） 有权要求被审计单位提供财务收支计划、财务收支执行情况、财务报告及有关材料 ； （ 二 ） 有权检查被审计单位的会计凭证、会计 帐簿 、会计报表等有关文件资料和资产 ； （ 三 ） 有权就审计事项的有关问题向有关单位的人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料 ； （ 四 ） 对损害集体经济利益 、 违反财经法纪的行为，有权制止 ； （ 五 ） 审计结果可以向有关部门通报或者向社会公布。 第三章 审计程序

经营管理部门应当根据同级人民政府和上级主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目计划和工作方案。

经营管理部门根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书 。 被审计单位应当配合审计工作并提供必要的工 作条件。

审计人员应当通过审查凭证、帐表，查阅与审计事项有关的文件、资料检查现金、实物，向有关单位和人员调查等方式进行审计，并取得证明材料。 审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示农村 审计证 和审计通知书副本。

经营管理部门审定审计报告，对审计事项 作出 评价，出具审计意见书 ； 对违反国家规定的财务收支行为，需要依法给 予处理 ，处罚的，在法定职权范围内 作出 审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚建议。 经营管理部门应当自收到审计报告之日起三 十日内，将审计意见书或者审计决定送达被审计单位和有关单位。 审计决定自送达之日起生效 。

审计决定经送达生效后，被审计单位和有关单位必须执行。任何单位和个人都不得干扰和阻挠。

被审计单位对经营管理部门出具的审计意见书和 作出 的审计决定有异议的，可在收到审计意见书或者审计决定之日起十五日内，向上一级主管机关申请复审。复审机关应当在收到复审申请之日起三十日内， 作出 复审结论或者复审决定。 复审期间，原审计意见书或者审计决定继续执行。

经营管理部门对办理的 审计事项必须建立统一的审计档案，并按照规定及时上报报表。 法律责任

被审计单位违反本条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令其改正，并可以给予警告或者通报批评 ； 拒不改正的，依法追究责任。

被审计单位违反本条例规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计 帐簿 、会计报表以及与财务收支有关的资料的，经营管理部门有权予以制止。 对 有关责任人员，县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府可以给予批评教育、警告 ； 属于国家工作人员的，由有关主管机关按照干部管理权限，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违反本条例第十六条规定，拒不执行审计决定的，由县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令其限期执行，并给予批评教育、警告或者行政处分 ； 干扰、阻挠审计决定执行的，由有关主管部门依法处罚。