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为了规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿者组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，推动和谐社会建设，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的志愿者、志愿者组织、志愿服务对象及志愿服务活动适用本条例。

本条例所称的志愿服务是指不以获得报酬为目的，利用自身的时间、技能等资源自愿帮助他人和服务社会的行为。

志愿服务应当遵循自愿、无偿、诚信、平等的原则。

本市各级人民政府应当提倡和支持志愿服务活动，将志愿服务纳入社会发展规划，为志愿服务活动提供必要的保障。

市和区（县）志愿者协会负责组织、指导、协调本行政区域内的志愿服务活动。 第二章　志愿者

本条例所称的志愿者是指为社会和他人提供志愿服务的个人。 未成年人经监护人同意，在成年人的指导下可以参加与其年龄、身心状况相适宜的志愿服务活动。

志愿者享有下列权利： （一）参加志愿服务活动； （二）参加与志愿服务有关的培训； （三）对志愿者组织的工作提出建议、批评并进行监督； （四）请求志愿者组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难； （五）其他应当享有的权利。

志愿者履行下列义务： （一）维护志愿者及志愿者组织的形象和声誉； （二）履行志愿服务承诺； （三）尊重志愿服务对象的意愿，不得损害志愿服务对象的合法权益； （四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬； （五）不得以志愿者身份从事营利性活动； （六）其他应当履行的义务。 第三章　志愿者组织

本条例所称的志愿者组织是指市、区（县）志愿者协会及其分支（代表）机构，以及志愿者协会的基层志愿服务组织。 志愿者协会可以在街道（镇）、社区（村）设立相应的志愿服务中心（队、站）等基层志愿服务组织。 社会团体、企业事业单位和其他组织可以申请成为志愿者协会的单位会员。

志愿者协会的设立、变更和注销应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理。 志愿者协会应当依法开展活动，接受民政部门的监督管理和社会的监督。

志愿者协会的职责： （一）负责志愿者招募、培训、考核、表彰等管理工作； （二）制定志愿服务计划，组织志愿服务活动； （三）指导单位和个人开展志愿服务活动； （四）维护志愿者合法权益，为志愿者提供必要的帮助； （五）接受、使用和管理志愿服务的资金、物资； （六）开展志愿服务的宣传与交流活动； （七）履行志愿者协会章程规定的其他职责。

志愿者协会的分支（代表）机构和基层志愿服务组织，应当按照志愿者协会章程的规定开展志愿服务活动。

志愿者组织应当建立志愿者注册制度，鼓励志愿者注册。 志愿者组织应当向注册志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿服务标志，其具体式样和管理办法由市志愿者协会统一规定。 第四章　志愿服务

志愿服务主要包括帮残助弱、扶贫济困、支教助学、环境资源保护、抢险救灾、救死扶伤、治安防范、法律援助、社区服务和大型社会活动的服务。 志愿服务的主要对象是残疾人、老人、优抚对象、突发灾害事件的受难者及其他有困难需要帮助的单位和个人。

志愿者组织应当积极开展志愿服务活动；鼓励其他组织和个人开展力所能及的志愿服务活动。

需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请，如实说明情况。志愿者组织应当对申请进行核实，及时给予答复；对不能提供志愿服务的，应当说明原因。

志愿者、志愿者组织与志愿服务对象之间是自愿、平等和相互尊重的服务与被服务关系。

志愿者组织和志愿服务对象应当根据实际情况，为志愿者提供与志愿服务相应的支持和保障。 志愿者、志愿者组织与志愿服务对象之间，可以根据需要订立志愿服务协议。

注册志愿者或者经志愿者组织安排的志愿者在从事志愿服务活动时，应当佩戴志愿服务标志。