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为了加强测绘管理，规范测绘活动，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内的测绘活动和测绘管理，适用本条例。 本条例所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

省测绘局负责全省测绘工作的统一监督管理。 设区的市、县（市、区）人民政府应当按照机构编制的有关规定明确本级测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。 县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

县级以上人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责： （一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规； （二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划； （三）管理监督测绘活动和测绘资质； （四）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理； （五）管理监督地图编制及其相关活动； （六）管理和维护测量标志； （七）查处测绘行政违法案件； （八）法律、法规规定的其他职责。

实施测绘项目，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。 西安市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报省测绘行政主管部门批准。 建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。

县级以上人民政府或者测绘行政主管部门对在测绘科学技术研究、测量标志保护和测绘管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。 第二章 基础测绘

基础测绘是公益性事业。基础测绘实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。

县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。 省人民政府对国家扶贫开发工作重点县的基础测绘给予财政支持。

省基础测绘包括下列项目： （一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、更新和维护； （二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新； （三）省基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护； （四）省基础测绘设施建设； （五）采用航空摄影与遥感技术获取基础地理信息； （六）编制全省基础地理底图和基本地图（册）； （七）国家确定应当由本省实施的其他基础测绘项目。

设区的市、县（市）基础测绘包括下列项目： （一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的加密、更新和维护； （二）本行政区域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新； （三）本行政区域基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护； （四）省确定应当由设区的市、县（市）实施的其他基础测绘项目。

省测绘行政主管部门根据国家的基础测绘规划和本省实际，会同省有关行政主管部门组织编制全省基础测绘规划，报省人民政府批准，并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。 设区的市、县（市）测绘行政主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，会同有关行政主管部门，组织编制基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

省、设区的市、县（市）发展改革行政主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级行政主管部门备案。 第三章 测绘市场

从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的条件，取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动。

取得甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准，也可以由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门审查批准。 取得乙、丙、丁级测绘资质，应当报省测绘行政主管部门审查批准，也可以由所在地的设区的市测绘行政主管部门转报省测绘行政主管部门审查批准。 省测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准对申请材料予以审查，符合条件的，颁发测绘资质证书。 核发、变更、延期、撤销、注销测绘资质证书的程序依照《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定执行。

从事测绘活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

测绘单位的测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业资格证书和测绘人员的测绘作业证件不得伪造、涂改、转让、转借。

测绘项目依法应当实行招标投标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当进行招标，并接受县级以上测绘行政主管部门和有关行政主管部门的监督管理；测绘项目不实行招标投标的，测绘项目出资人可以自主确定实施测绘的单位。法律、法规另有规定的，从其规定。

测绘单位应当在测绘资质证书核准的业务范围和作业限额内进行测绘活动。 测绘单位不得超越测绘资质证书核准的业务范围和作业限额从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动或者允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 测绘项目实行承发包的，不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包，不得将承包的测绘项目转包。 测绘单位应当按照国家规定或者合同约定的标准实施测绘，并对其完成的测绘成果质量负责。

县级以上测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息公开制度，对其管理的测绘单位和在本行政区域承接测绘任务的其他测绘单位的资质、测绘成果质量等信息定期向社会公布。

在本省行政区域内采用航空摄影与遥感技术实施测绘的，按照国家有关规定执行。