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为加强本市商业网点规划、建设、管理，促进商业网点合理布局、有序发展，增强城市综合服务功能，发展商贸经济，方便人民生活，根据本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市市区、矿区和旗、县、郊区人民政府所在地的镇及其他建制镇。

本条例所称商业网点，是指从事商品的批发、零售、仓储和餐饮、旅店、居民服务业的经营性固定场所（包括各类商品交易市场）。 本条例所称配套商业网点，是指经营粮食、食油、肉食、蔬菜、副食品、日用小百货等与居民日常生活密切相关的商业网点。

商业网点的规划、建设，应当遵循统一规划、合理布局、行业配套、方便生活、保护环境、美化城市的原则。

市商业网点行政主管部门主管全市的商业网点管理工作。 旗、县、矿区商业网点行政主管部门具体负责本行政区域内的商业网点管理工作。 市商业网点行政主管部门与昆都仑区、青山区、东河区、郊区商业网点行政主管部门的管理职权划分，由市人民政府确定。

各级人民政府要加强对商业网点建设管理工作的领导。 计划、规划、土地、建设、工商等有关行政主管部门应当按照各自工作职责，协同商业网点行政主管部门做好商业网点管理工作。

商业网点发展规划，由商业网点行政主管部门会同计划、规划等行政主管部门编制，并纳入国民经济和社会发展以及城市总体规划。 商业网点建设计划，由商业网点行政主管部门根据商业网点发展规划编制，报同级人民政府批准后组织实施。

商业网点发展规划应当根据经济社会发展需要和城市区域、地段功能，确定网点布局、行业结构、配套设施和建设规模，逐步形成大中小型结合，高中低档并举，综合与专业配套，集中与分散协调发展的商业服务网络。

商业网点发展规划的重点是城市商业中心、商业街区和大中型商业网点以及居民住宅小区配套商业网点。

经批准的商业网点发展规划和建设计划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须经商业网点行政主管部门审核后按原审批程序报批。

城市总体规划确定的商业网点建设用地，任何单位和个人不得擅自占用。

商业中心、商业街区和大中型商业网点的设计要各具特色，体现行业特点和使用功能的要求。商业字号要运用蒙汉两种文字书写，符合规范要求。

在新城区建设和旧城区改造时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定规划商业网点，并征得商业网点行政主管部门的同意。

在新建和改建的居民住宅小区时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定和需要规划配套商业网点。

配套商业网点的位置和规模由商业网点行政主管部门会同规划行政主管部门确定。 建设单位必须按照确定的配套商业网点位置和规模与住宅同步建设配套商业网点。

配套商业网点建成后，建设单位可以自己经营，也可以出租、出售给他人经营。 对需要实行政府定价出租、出售的配套商业网点，应按保本或保本微利的原则核定价格标准。

配套商业网点应当用于从事本条例第三条第二款规定的经营项目，未经商业网点行政主管部门批准，不得改变用途。

对已建成的居民住宅小区内没有配套商业网点的，有条件的有由人民政府组织补建；在居民住宅小区进行局部改建时，必须按第十四条、第十五条规定配套建设。 对已建成居民住宅小区内已有的商业网点未用于配套商业网点的，由人民政府按照需要进行调整。

配套商业网点不得擅自拆除。确因城市建设、改造需要拆除的，应当经商网点行政主管部门批准。

新建、改建和扩建商业中心、商业街区和建筑面积五千平方米以上或者占地面积一万平方米以上商业网点的单位和个人，必须向商业网点行政主管部门提出申请，经市人民政府批准后，方可办理有关手续。