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为了保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府在司法行政部门设立的法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 法律服务机构，是指依法在我省注册登记的律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构等。 法律援助人员，是指法律援助机构专职人员和受法律援助机构指派或者安排承担法律援助事项 的律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员及法律援助志愿人员。 受援人，是指依法获得法律援助的公民。

法律援助是政府的责任。县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划，将法律援助经 费列入同级财政预算，并随着经济社会的发展，逐步增加财政投入，保证法律援助工作的机构和人员，使法律援助事业与经济社会发展相协调。 省、州（市）财政应当设立法律援助专项补助经费，对财政困难的地方给予适当补助。 法律援助经费应当专款专用，并接受财政、审计及有关部门的监督。

县级以上人 民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，加强对法律援助工作的宣传。

支持和鼓励工会、共青团、妇联等人民团体、高等院校和其他社会组织利用自身资源，为经济困难的公民提供无偿法律服务。 县级以上人民政府及司法行政部门应当对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律服务机构、法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。 法律援助机构应当对法律服务机构、法律援助人员进行培训、指导和监督。

公 民因经济困难，需要法律援助的下列事项，可以向法律援助机构申请法律援助 : （一）依法请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的； （四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （五）请求支付劳动报酬的； （六）主张因见义勇为行为产生民事权益的； （七）因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的； （八）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的； （九）其他由国家和省确定的事项。

刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助 : （一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的； （二） 公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的； （三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

公民经济困难的标准，按照接受申请的法律援助机构所在县（市、区）城乡居民上一年度最低生活保障标准的 1.5 倍执行。 申请人遭遇自然 灾害、伤亡、疾病等造成临时性经济困难 的，由法律援助机构根据实际情况具体认定。

经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地街道办事处、乡（镇）人民政府出具。经济困难证明应当如实载明申请人的家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均可支配收入和来源等详细情况。 街道办事处、乡（镇）人民政府应当自收到公民要求出具经济困难证明的申请后 5 个工作日内完成审查，对符合条件的，出具经济困难证明；对不符合条件的，不出具证明，书面告知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以自收到书面通知之日起 10 个工 作日内向县级人民政府申请复查，县级人民政府应当自收到申请之日起 5 个工作日内作出复查决定。

有下列情形之一的申请人，视为符合经济困难标准，无须出具经济困难证明，但应当出具相应证件或者证明材料 : （一）农村 “ 五保 ” 对象； （二）社会福利机构中由政府供养或者慈善机构供养的人员； （三）无固定生活来源且伤残等级为一到五级的残疾人； （四）正在享受最低生活保障待遇的人员； （五）有县以上总工会发放的特困证的职工； （六）依靠抚恤金生活的人员； （七）请求支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工。

主张因见义勇为行为而产生民事权益的公民申请法律援助的，法律援助机构应当为其提供法律援助。

法律援助主要采取下列形式 : （一）法律咨询、代拟法律文书； （二）刑事辩护和刑事代理； （三）民事诉讼代理； （四）行政诉讼代理； （五）劳动争议仲裁代理； （六）公证、司法鉴定等法律服务。

公民就本条例第七条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出 : （一）请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请； （二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请； （三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请； （四）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请； （五）主张因见义勇为行为产生民事权益的，向被请求人 住所地的法律援助机构提出申请； （六）因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故等造成人身损害或者财产损失请求赔偿的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请； （七）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请。

本条例第八条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在 24 小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。

法律援助申请由一个法律援助机构受理。两个以上法律援助机构都可以 受理申请的，申请人应当向其中一个 法律援助机构提出申请。申请人向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。 法律援助机构之间因受理法律援助案件发生争议的，由其共同的上一级司法行政部门指定受理。

法律援助机构认为案情重大、情况复杂、跨行政区域的，可以请求上一级司法行政部门法律援助机构指定办理或者直接办理。 上一级司法行政部门法律援助机构认为有必要的，可以直接办理下一级司法行政部门法律援助机构管辖的法律援助案件，或者将本辖区的法律援助案件指定下一级或者其他法律援助机构办理 。 法律援助机构可以委托异地法律援助机构协助办理有关法律援助事宜，异地法律援助机构应当予以协助。

申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人或者监护人代为提出申请。没有法定代理人或者监护人的，由申请人住所地或者经常居住地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。

法律援助机构收到公安机关、人民检察院、人民法院转交的被羁押的犯罪嫌疑人、被告人的法律援助申请后，应当将审查决定及时函告办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院。

申请人以人民法院给予司 法救助的决定为依 据申请法律援助的，法律援助机构对符合本条例第七条、第八条规定情形的，应当直接作出给予法律援助的决定。受援人以给予法律援助的决定为依据，向人民法院申请司法救助的，人民法院应当直接作出给予司法救助的决定。