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为防治大气污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内大气污染的防治。

市、县（区）人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取大气污染防治措施，保护和改善大气环境，使本辖区的大气环境质量不低于国家规定的标准。

市、县环境保护行政主管部门对本辖区内的大气污染防治实施统一监督管理。 经贸、公安、工商、规划、建设、市容、园林、交通、质量技术监督、建筑管理等有关部门，在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告；有权对环境保护行政主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告。 第二章　大气污染防治的监督管理

大气环境质量功能区划，由市环境保护行政主管部门会同市计划、规划等部门，根据城市总体规划和大气污染防治规划划分，报市人民政府批准后实施。

市环境保护行政主管部门应当按照环境保护规划和大气环境质量功能区的要求，提出大气污染重点整治地区及整治目标、职责分工和限期达标计划的方案，报市人民政府批准后实施。

实行大气污染物排放浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。 向大气排放污染物的，其污染物的排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准。 对主要大气污染物排放实行许可证制度。

市大气环境质量预报、日报、大气环境质量状况公报和其他大气质量及污染防治方面的信息由市环境保护行政主管部门统一发布。

向大气排放污染物超过规定排放标准、总量控制指标的单位和个人，必须限期治理，并在限期内定期向环境保护行政主管部门报告治理进度，按期完成治理任务。

新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，建设单位应当向环境保护行政主管部门报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批。 建设项目竣工后，建设单位应当向环境保护行政主管部门申请建设项目环保设施验收。经环境保护行政主管部门验收合格的，该建设项目方可投入生产、使用。

向大气排放污染物的单位应当按照规定向环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料；排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报。 前款规定的排污单位未按照规定时限申报的，视为拒报。

环境保护行政主管部门查处大气环境污染违法行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

各单位应当加强对生产设施和污染物处理设施的保养、检修，采取措施防止大气污染事故的发生。 排放或者可能泄漏有毒有害气体和含有放射性物质的气体或者气溶胶的单位，必须制订应急预案，并报所在地环境保护、公安消防行政管理部门以及其他有关部门备案。 接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。 第三章　防治燃煤、燃油产生的大气污染

市人民政府可以根据实际情况划定禁止使用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的禁燃区。 禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的燃烧设施。 禁燃区内除已建成的城市集中供热设施外，其他燃烧设施限期停止使用高污染燃料，改用清洁能源。

向大气排放二氧化硫、烟尘超过规定排放标准、总量控制指标的企业，应当按照国家规定建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。 锅炉、炉窑除尘设施收集的烟尘，应当以密闭、袋装或湿式等方式运输。

在市区二环路内，开发区、风景名胜区、自然保护区和饮用水水源保护区等范围内，禁止新建、扩建、改建使用煤、重油的茶水炉、炊事灶、炉窑及单机容量低于7兆瓦（10吨/时，下同）的锅炉，已经建成使用的，由市人民政府责令限期淘汰；原有或者新建、更新单机容量7兆瓦（含7兆瓦）以上燃用煤炭的锅炉，必须采取高效除尘等防治措施。

在规划集中供热范围内，禁止新建燃煤、重油供热锅炉；在集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分单机容量14兆瓦（20吨/小时）以上的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余燃煤小锅炉应限期拆除。 第四章　防治废气、恶臭、尘污染

严格限制向大气排放含有毒、有害物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定的排放标准、总量控制指标；对在生产工艺中连续无组织排放的，应当采取封闭措施收集和处理。

运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。