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为了实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，结合本省实际，制定本办法。

预防未成年人犯罪，在各级人民政府组织领导下实行综合治理。各级人民政府应当设立领导协调机构，并确定一名负责人分管，办事机构设在同级共产主义青年团委员会。 公安、教育、文化、新闻出版、广播电视电影、劳动和社会保障、工商行政、民政、司法行政、信息产业等有关部门和各级综治办、司法机关在各自职责范围内负责做好预防未成年人犯罪工作。 共产主义青年团、妇女联合会和其他有关社会组织协助做好相关工作。

各级人民政府在预防未成年人犯罪工作方面的主要职责是： （一）组织制定预防未成年人犯罪工作的五年规划和年度工作计划； （二）组织、协调预防未成年人犯罪工作的有关活动； （三）组织对未成年人犯罪及预防进行调查研究，提出对策； （四）检查《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和本办法及工作规划的执行情况； （五）组织宣传有关未成年人保护、预防未成年人犯罪方面的法律、法规和政策； （六）总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。

各级人民政府应当将预防未成年人犯罪工作经费列入本级财政预算。

未成年人的父母或者其他监护人应当履行以下义务： （一）对未成年人进行遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、自理自护等方面的教育； （二）未成年人出现心理障碍或者不良行为时，应当主动寻求学校和有关方面的帮助，努力消除未成年人的心理障碍或者不良行为； （三）主动与学校联系，配合学校的教育活动，加强未成年人思想道德品质和文明行为的培养。 未成年人的父母不得因离异而不履行教育子女的义务。

学校在预防未成年人犯罪教育中应当履行以下职责： （一）将法制教育纳入学校教学计划并组织实施，培养未成年人的法制意识； （二）配备从事法制教育的专职或者兼职教师，根据实际需要聘请校外法制辅导员； （三）开展适合未成年人身心发展特点的课外活动，培养未成年人的健全人格和良好品行； （四）建立完善家访制度，密切与家长的联系，加强家庭教育指导； （五）定期检查预防未成年人犯罪教育工作的成效； （六）其他与预防未成年人犯罪有关的工作。

学校应当尊重和保障未成年人的受教育权，对在校义务教育阶段的未成年人不得开除或者令其退学、转学。对有不良行为的未成年人要耐心教育帮助，不得歧视和放任不管。

各级教育行政主管部门应当建立校园网络中心，学校应当逐步建立校园网络，引导未成年人健康上网。

学校、未成年人的父母或者其他监护人，应当有针对性地对未成年人进行生理和心理科学的教育。 学校应当设立专门的心理咨询机构或者配备心理辅导教师，为在校的未成年人提供心理咨询辅导。

县级以上教育行政部门应当扩大中等职业学校招生规模，吸纳已完成义务教育的未成年人接受职业教育。 县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立健全职业技能培训制度，有计划地对已完成义务教育且未继续学业的未成年人进行劳动技能培训和预防犯罪的教育。

居民委员会、村民委员会应当配合学校和有关部门开展预防未成年人犯罪的工作，配合家庭、学校和公安机关对有不良行为的未成年人进行帮教，协助缺乏管教能力的家庭管教其未成年子女。 居民委员会、村民委员会可以聘请热心未成年人教育工作的志愿者，协助做好未成年人的教育管理工作。

县级以上人民政府应当加强青少年宫、儿童活动中心等未成年人活动场所的规划、建设和管理。每个县（市、区）至少应当有一所综合性的未成年人校外活动场所。

人民政府有关部门、司法机关和共产主义青年团、妇女联合会及有关社会组织应当结合实际，组织举办多种形式的预防未成年人犯罪的宣传教育活动。

新闻出版、广播电视电影、文化、信息产业等行政部门应当采取措施，鼓励、支持有利于未成年人身心健康的书刊、音像制品、电子出版物的创作、制作和出版。 广播、电视、电影、戏剧、广告和书刊、音像制品、电子出版物，不得含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。新闻媒体对犯罪案件的报道，不得渲染犯罪细节和手段。 任何单位和个人不得向未成年人出售、出租含有前款规定的危害未成年人身心健康内容的书刊、音像制品、电子出版物，不得利用通讯、计算机网络等方式提供含有前款规定的危害未成年人身心健康内容的信息。

公安、教育、文化、工商等行政部门应当按照各自的职责加强学校及其周围环境社会治安综合治理，为学校教学创造良好的周边环境。

互联网上网服务营业场所、营业性歌舞厅以及其他未成年人不宜进入的场所，不得允许未成年人进入，并设置禁止未成年人进入的警示标志。 营业性电子游戏场所除国家法定节假日外，不得允许未成年人进入，并设置禁止未成年人进入的警示标志。 是否成年难以判明的，上述场所的工作人员应当要求其出示能证明真实年龄的证件。

任何单位和个人不得引诱未成年人赌博、吸食或者注射毒品和为未成年人的不良行为或者严重不良行为提供条件。 父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒，任何人有权劝阻未成年人吸烟、酗酒。 任何经营场所不得向未成年人出售烟酒，并设置禁止未成年人购买烟酒的警示标志。

公安人员和车站、机场、宾馆、娱乐场所等公共场所的治安管理人员发现未成年人夜不归宿的，应当规劝、护送其返回住所或者采取其他保护措施，并及时通知其父母或者其他监护人。

县级以上人民政府应当建立、完善和落实未成年人救助制度，加强对生活无着的未成年人的救助。 禁止利用未成年人乞讨、兜售商品、表演恐怖残忍节目牟利。

对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当互相配合，采取规劝、引导、心理矫治等措施严加管教，也可以按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十五条规定送工读学校进行矫治和接受教育。 公安派出所和居民委员会、村民委员会应当掌握本辖区内有严重不良行为的未成年人的基本情况，采取有效措施，开展帮教矫治工作。