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为了加强城市居民委员会建设，保证居民依法维护自身合法权益，促进城市基层社会主义民主和社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。

本办法适用于本省行政区域内的城市居民委员会和乡、民族乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会。

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处和乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 各级民政部门负责居民委员会建设的指导工作。

居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法，履行依法应尽的义务； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动； （三）调解民间纠纷，促进家庭和睦和邻里团结； （四）协助有关部门维护社会治安； （五）协助人民政府或者街道办事处做好公共卫生、保护绿地、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作； （六）组织居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，引导居民建立健康文明的生活方式； （七）向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议； （八）法律、法规规定的其他任务。

多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。

居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在１００户至７００户的范围内设立。特殊情况也可以不足１００户，但是不得超过７００户。 居民委员会的设立、撤销、规模调整，由街道办事处或乡、民族乡、镇的人民政府提出，报不设区的市、市辖区、县人民政府决定。

居民委员会由主任、副主任和委员共５至９人组成，多民族居住地区的居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举２至３名代表选举产生。居民委员会每届任期３年，其成员可以连选连任。

年满１８周岁户籍在本居住地区的居民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 持有暂（寄）住户口、居住时间超过３年并履行居民义务的有选举权的居民，可以在居住地参加选举，也可以在户籍地参加选举，但不得在两地参加选举。 选民名单应当在正式选举５日前张榜公布。

居民委员会成员候选人的提名，由有选举权的居民１０人以上联名提出，或者由户代表５人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表２人以上联名提出。 居民委员会候选人通过居民会议确认，在正式选举３日前张榜公布。

居民委员会主任、副主任的候选人均应比应选人数多１人，委员候选人一般比应选人数多１至２人，候选人数与应选人数相等时，也可以实行等额选举。

居民委员会成员的选举实行无记名投票。居民委员会主任、副主任、委员，一般应分别投票，也可以一次性投票，但是不得采取先选举委员，然后再由委员选举主任、副主任的方式。 选举应设监票人和计票人，其人员由居民会议决定。候选人不得担任监票人和计票人。 投票应当使用投票箱，投票箱使用前应当众检验加封。

居民委员会成员的选举，由半数以上有选举权的居民、户派代表或者全体居民小组代表参加投票为有效。候选人获得过半数以上选票，始得当选。 获得过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多者当选；票数相等无法确定当选人时，对得票相等的候选人再次投票选举，得票多者当选；过半数选票的候选人数少于应选名额时，对得票未过半数的候选人再次投票选举，再次选举仍未过半数时，以得票多者当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。候选人获得不同职务的选票，不得相加计算。 选举结果当场公布，报不设区的市或者市辖区、县民政部门备案，并颁发由省民政部门统一印制的《居民委员会成员当选证书》。

居民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署。居民委员会换届选举经费由各级财政支出。

居民委员会的换届选举工作，在城市街道办事处和乡、民族乡、镇人民政府的指导下，由居民委员会换届选举领导小组主持进行。居民委员会换届选举领导小组成员由居民会议推选产生。

居民委员会的选举应当依法进行。未依法进行的选举无效。

居民委员会向居民会议负责并报告工作。 居民会议由全体１８周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表２至３名代表参加。 居民会议必须由全体１８周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。

居民会议由居民委员会召集和主持。每年至少举行一次。有五分之一以上的１８周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。

居民会议行使下列职权： （一）听取并审议居民委员会的工作报告和财务收支情况的报告，监督居民委员会的工作； （二）讨论、决定涉及本居住地区全体居民利益的公共事务、公益事业、发展规划和其他重要问题； （三）撤换和补选居民委员会成员； （四）制定和修改居民公约。

居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。 居民委员会进行工作，应当发扬民主，不得强迫命令。