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为加强公路的规划、建设、养护和管理，保障公路安全畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

本条例所称公路是指按照国家、省、州公路技术标准修建的县道、乡道和村道。 自治州内公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

公路事业的发展应当遵循科学规划、保护环境、节约土地、建养并重、确保质量、安全畅通的原则。

自治州、县（市）人民政府应当加强对公路规划、建设、养护和管理的领导，并把公路事业发展纳入国民经济和社会发展规划。

自治州、县（市）人民政府应当设立公路规划、建设、养护和管理专项资金。资金主要来源： （一）本级财政一般预算收入增量中每年不少于2%； （二）上级扶持资金； （三）同级财政全额返还公路损失赔偿费； （四）公路桥梁、隧道冠名权和广告经营权拍卖资金； （五）捐赠或其他资金； （六）村（居）民委员会以“一事一议”方式筹措村道建设和养护资金。

自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门负责公路的规划建设、养护管理、监督和服务工作。 自治州、县（市）的发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、林业、水利、环境保护等有关部门，按照各自职责做好公路的建设和管理工作。 乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当配合做好公路的建设和管理工作。

自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门会同同级有关部门，按照国家和省的规定编制本行政区域内公路规划，报有关部门批准和备案。公路规划应当与城乡建设等规划相协调。 经批准的规划确需变更的，按原编制程序和规定报批，并报上一级人民政府交通运输行政主管部门备案。

公路建设用地，应当纳入基础设施建设用地计划，按照有关规定办理用地手续。

四级以上公路、中型以上桥梁和隧道的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他公路工程设计，可以由县（市）人民政府交通运输行政主管部门组织相关技术人员承担。

公路建设的工程设计，应当按照管理权限报交通运输行政主管部门审批。

公路的标识和安全保护设施，应当与公路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。 公路建设项目实行施工许可制度。公路建设单位在取得施工许可前，应当按照有关规定办理工程质量监督等手续。

公路建设项目中的县道、中型以上桥梁、隧道工程完工后，由自治州人民政府交通运输行政主管部门组织验收；乡道和村道建设项目由县（市）人民政府交通运输行政主管部门组织验收。

自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门所属的公路管理机构，应当加强公路养护和管理工作，按照技术规范和操作规程进行，保证路面平整、路肩整洁、排水畅通、设施完好。

乡（镇）人民政府负责乡道、村道的养护管理工作。 乡道、村道的日常养护可以采取专业养护与群众参与相结合，或者由个人分段承包等方式进行。

自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当制定公路抢险保通应急预案。因自然灾害或者其他突发事件致使公路中断或者严重损坏时，应当及时启动应急预案，保障公路畅通。

公路养护作业用地以及因养护需要挖砂、采石、取土的，由县（市）、乡（镇）人民政府划定地点和范围，并按规定办理有关手续。

公路的绿化、美化工作，县道、乡道由自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门负责，村道由乡（镇）人民政府负责，村（居）民委员会应当协助做好公路绿化建设。 公路用地范围内的林木更新采伐时，须经自治州、县（市）人民政府交通运输行政主管部门同意，并经林业行政主管部门批准。

在公路上进行施工作业应当遵循下列规定： （一）设置符合安全距离的施工警示标志，需要车辆绕行的，应当设置绕行标志； （二）养护施工作业人员应当穿着统一的安全标志服； （三）施工作业需要封闭道路的，应当报交通运输行政主管部门和公安机关交通管理部门批准，并在封闭路段设置标志，于施工前5日向社会公告。

任何单位和个人未经交通运输行政主管部门批准，不得从事下列活动： （一）占用、挖掘公路或者改变公路线路； （二）拆除、移动公路设施； （三）在公路用地范围内设置电杆、变压器、广告牌、加水站、加油站以及洗车场、停车场等； （四）铁轮车、履带车及其他可能损坏公路的机具上路行驶； （五）增设公路平面交叉道口。

公路和公路用地范围内禁止下列行为： （一）倾倒垃圾，堆放和焚烧物品； （二）采矿、挖砂、取土、烧窑； （三）摆摊设点，打场晒物； （四）填塞、挖掘排水沟，向公路边沟排放污水，利用公路桥（涵）、边沟筑坝蓄水、设置闸门； （五）损坏公路设施。