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为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和公民。

科教兴市是本市经济社会发展的基本战略。各级人民政府应当把科学技术和教育放在优先发展的战略地位，坚持依靠科学技术进步，促进经济建设和社会发展。鼓励科学探索、发明创造、技术创新、科技成果推广应用以及一切科学技术进步活动。 全社会要尊重知识、尊重人才、尊重科学技术工作者的创造性劳动保护知识产权。

本市根据社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济和社会发展有效结合的机制。 积极开展国际、国内科学技术交流与合作，鼓励和推动科学技术合作与经济合作相结合，拓宽本市与国内外科学技术界、产业界的合作领域。

各级人民政府支持科学技术协会及学术团体发展科学技术普及、学术交流等活动，团结广大科技人员，促进科技事业发展。 第二章　科学技术管理

市人民政府根据全市经济、社会发展目标，制定科学技术发展纲要、规划、计划，并组织实施。 旗县（区）、苏木乡（镇）人民政府根据全市的科学技术发展纲要、规划、计划，制定本行政区域内的科学技术发展规划计划，并组织实施。

市人民政府加强对科学技术事业的宏观管理，逐步建立健全科学技术进步的保障制度，保证科学技术进步活动健康发展。 市旗（县、区）科学技术行政主管部门负责综合管理、指导、协调和监督本行政区域内的科学技术进步工作。 行业的行政主管部门负责本行业的科学技术进步工作，接受同级科学技术行政主管部门的业务指导。

各级人民政府对制定科学技术发展纲要、规划、计划，以及关系经济建设、社会发展和科学技术进步全局重大科学技术项目的立项，应当经过充分的科学论证，实行科学科学决策的原则。

各级人民政府建立和健全技术市场的管理、贸易、中介和仲裁机构，推进技术开发、转让、咨询、服务等多种形式的技术成果商品化、产业化活动。 培育和发展科技人才市场，建立健全人才流动中介服务机构，为人才合理流动创造条件。 第三章　科学技术研究开发机构

本市根据经济建设和科学技术发展的需要，对科技研究开发机构实行合理布局，指导科技研究开发机构调整组织机构，合理配置科技资源，建立现代化的科学技术研究开发体系。

科技研究开发机构实行院（所）长负责制。科技研究开发机构享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。对其研究开发的科学技术成果，依照国家规定，有取得知识产权、进行技术转让并取得收益、生产销售中试产品等权利。

本市重视和加强科学技术研究的基础设施建设，支持研究开发机构从事基础研究、应用研究、高新技术研究、重大科学技术攻关项目研究、重大工程建设项目研究和重点社会公益性科学技术研究工作。 技术开发类研究机构可以按照市场需要从事研究开发，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营，向科技型企业和高新技术企业方向发展。 科学技术咨询、信息服务和社会公益类研究开发机构，要逐步实行企业化经营或者有偿服务。 农业科技研究开发机构，要逐步做到按自然经济区域设置，建立起科学研究、教育、推广、生产紧密结合的运行机制。

本市鼓励和支持科学技术工作者和社会力量依法创办各种所有制的民营科技研究开发机构和民营科技型企业。各级科学技术行政主管部门应当协同有关部门，加强对民营科技企业的协调、指导、管理和服务。民营科技研究开发机构在银行贷款、申报项目、评定科学技术成果和技术职称等方面，享有与国有科技研究开发机构的同等待遇，其合法权益受法律保护。 第四章　科学技术工作者

科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。各级人民政府应当采取各种措施，制定优惠政策，提高科学技术工作者的社会地位，稳定现有科技队伍，引进国内外各类科技人员，培养和造就各类科学技术专业人才，创造良好的环境和条件，保障他们的合法权益。

企业事业组织应当按照国家有关规定从实施科技成果新增留利中提取一定比例，奖励完成技术成果的个人。 对直接从事本市认定的重大科技攻关项目研究的科技工作者可从项目经费中提取一定比例给予补贴。

科学技术工作者有依法创办或者参加学会、协会、研究会的权利。各级科学技术协会和学术团体，应当组织科学技术工作者开展普及科学技术知识，进行学术交流、技术培训、技术服务和技术咨询等活动。

对长期在农村牧区和乡镇企业生产第一线工作的科技工作者，要切实改善他们的工作和生活条件，并根据其工作实绩及其它条件，取得相应的专业技术职称。 青年科学技术工作者有特殊或者重大的可以破格评聘高级专业技术职务。

科研单位、高等院校、行政部门和社会团体的科技人员，可以以调离、辞职等方式，承包、租赁、领办本市国有、集体、个体企业，或者自办、合办科技型企业和各类技术开发经营服务机构。

高级科学技术工作者的离、退休年龄，根据工作需要，本人意愿和健康状况，经上级批准可以适当延长，继续从事科技工作，除行政职务外其它待遇不变，职称不占本单位技术职务指标。

科学技术工作者应当遵守职业道德，完成本职工作，不断提高自身的科学技术水平。 第五章　科学技术经费投入