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为了加强市容和环境卫生管理，建设清洁、优美、文明、宜居的生活和工作环境，保障市民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市昆都仑区、青山区、东河区、九原区、石拐区和稀土高新技术产业开发区实行城市化管理的区域。 实行城市化管理的区域范围由市人民政府划定。

市容和环境卫生管理坚持行政管理、专业化管理和市场机制运作相结合，实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的工作原则。

市人民政府市容和环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫管理部门）负责全市市容和环境卫生的监督管理工作。 区人民政府市容和环境卫生管理部门（以下简称区市容环卫管理部门）负责本行政区域内的市容和环境卫生监督管理工作。 稀土高新技术产业开发区管理机构根据市人民政府规定，负责相关市容和环境卫生监督管理工作。 街道办事处、镇人民政府协助区市容环卫管理部门做好本辖区的市容和环境卫生治理和监督管理工作。 发展和改革、规划、城乡建设、房产管理、环保、卫计、公安、交通运输、食药工商等部门，按照各自职责协同做好市容和环境卫生管理相关工作。

市、区人民政府应当加强市容和环境卫生基础设施建设，完善市容和环境卫生管理体制，提高市容和环境卫生公共服务能力及均等化水平。

市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施，所需经费纳入财政预算。建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制和长效增资机制，保证市容和环境卫生事业发展的需要。

市容和环境卫生工作纳入统一的城市管理信息系统，实现资源整合和信息共享。

市容和环境卫生工作人员的劳动应当受到全社会尊重。任何单位和个人对损害市容和环境卫生的行为有权劝阻和举报。 提倡和鼓励街道办事处、镇人民政府、社区工作站、居民委员会组织居民制定维护市容和环境卫生公约，动员居民参加市容和环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明社区。

每年8月8日为本市环卫工人节。 第二章　市容和环境卫生责任

本市实行市容和环境卫生责任制度。 单位和个人应当做好市容和环境卫生责任区内的市容和环境卫生工作。 区市容环卫管理部门应当对市容和环境卫生责任落实情况进行监督管理，建立市容和环境卫生责任的考评制度。

区市容环卫管理部门应当对单位和个人所有或者管理的场所合理划定市容环境卫生责任区，确定市容环境卫生责任人和责任内容，签订市容环境卫生责任书。

市容和环境卫生责任人和责任区按照下列原则确定： （一）道路及道路两侧空地、公共广场、公共绿地、公园、景观河道、公共厕所、果皮箱、垃圾转运站（点）、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场及其他市政公共设施的清扫保洁、维护，由环境卫生专业单位或者管理单位负责； （二）居民居住区，实行物业管理的，由物业服务企业负责；未实行物业管理的，由街道办事处、镇人民政府负责，居民按国家和自治区有关规定交纳清扫保洁费用； （三）铁路、公路及其管理范围，机场、车站、风景旅游、文化、体育等公共场所，商场、超市、宾馆、停车场、集贸市场、便民市场、店铺、个体摊点等经营场所由管理单位或者经营者负责；河道、沟渠由所在辖区政府负责； （四）机关、团体、部队、学校和企事业单位由本单位负责； （五）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未施工的，或者施工单位已经移交的由建设单位负责； （六）市容和环境卫生责任区域不明确的，由区市容环卫管理部门确定，跨区的由市市容环卫管理部门确定，并书面通知责任人。

市容和环境卫生责任人应当履行下列义务： （一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱吊挂、乱张贴、涂写、刻画； （二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土； （三）定时清扫、保洁，垃圾日产日清； （四）及时扫雪除冰； （五）按照规范设置环境卫生设施，并保持整洁、完好。 市容和环境卫生责任人未履行前款规定义务的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处一百元以上三百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款。

市容和环境卫生责任人对在责任区域内发生的损害市容和环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止；对劝阻、制止无效的，及时向区市容环卫管理部门举报，市容环卫管理部门应当及时依法查处。 第三章　道路及其两侧容貌管理

市市容环卫管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制定本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。

道路及其附属设施应当保持完好、整洁，出现破损、残缺的，其产权单位或者管理维护责任单位应当及时修复。 道路上的树木、绿篱、花坛、草坪以及公共绿地等应当保持整洁、美观；出现树木、花草枯死、残缺的，其管理维护责任单位应当及时更新、补种。 市容环卫管理部门发现需要修复、维修、更换、更新、补种的，应当及时通知产权单位或者管理维护责任单位，并督促其及时修复、维修、更换、更新、补种。 违反本条规定的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。

在道路两侧和公共场地设置候车点、岗亭、报刊亭以及交通、电力、通讯、广播电视、地名标识等专用设施，应当依法办理相关手续，保持完好和整洁，不得改变用途。 违反前款规定的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。

道路两侧的建筑物前需要分界的，应当按照城市容貌标准的要求选用栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等进行分界，并保持整洁。出现残损的，产权单位应当及时修复。 违反前款规定的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上五千元以下罚款；罚款后仍不改正的，依法拆除。

在道路及其两侧和其他公共场地设置的建筑小品、雕塑等建筑景观，出现破损、污旧的，产权单位应当及时修饰、更新或者拆除。 市容环卫管理部门发现需要修饰、更新或者拆除的，应当及时通知产权单位，责令限期改正。

任何单位和个人不得擅自在道路两侧和公共场地堆放物品或者搭建建筑物、构筑物。 违反前款规定，堆放物品的，由市容环卫管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以上五千元以下罚款；搭建建筑物、构筑物的，按照有关规划法律、法规处罚。