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为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援等防震减灾活动，适用本条例。

防震减灾是社会公益事业，是公共安全的重要组成部分。市、县（市、区）人民政府应当将防震减灾工作作为重要职责，加强领导，建立健全地震工作机构和防震减灾工作机制, 完善防震减灾联席会议制度，及时研究、协调和解决防震减灾工作中遇到的重大问题；将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算。

市、县（市、区）人民政府地震工作主管部门或者机构（以下简称地震工作主管部门），与发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、财政、民政、卫生等有关部门，按照职责分工共同做好防震减灾工作。

市、县（市、区）地震工作主管部门应当会同有关部门，依法组织编制本行政区域的防震减灾规划，经本级人民政府批准公布后实施。 地震、发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源等有关部门应当依法做好防震减灾规划与其他各项规划的衔接，确保防震减灾任务的落实。

市、县（市、区）人民政府应当健全地震群测群防体系，完善地震宏观测报、地震灾情速报和防震减灾宣传网络；乡（镇）人民政府和街道办事处应当配备防震减灾助理员。

市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持防震减灾科学技术研究开发，增加防震减灾科技投入，推广防震减灾新技术、新工艺、新材料的应用。

鼓励社会各界支持开展防震减灾工作。任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，有权举报任何违反防震减灾法律、法规的行为。 第二章 地震监测预报

全市地震监测台网由市地震监测台网、县（市、区）地震监测台网组成。 专用地震监测台网和有关单位、个人建设的强震动监测设施等社会地震监测台站（点）是全市地震监测台网的补充。

全市地震监测台网实行统一规划，分级、分类建设和管理，其建设、改造资金和运行经费列入本级财政预算，日常管理由本级地震工作主管部门负责。

对国家和省确定范围内的石油化工、大型水库、特大桥梁、超限高层建（构）筑物等重大建设工程，建设单位应当依法建设专用地震监测台网或者设置强震动监测设施。

应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设工程，在建设工程开工建设前，市地震工作主管部门应当对专用地震监测台网和强震动监测设施的建设技术方案进行业务指导；在建设工程竣工验收通过之日起六个月内，建设单位应当将专用地震监测台网和强震动监测设施的建设情况报市地震工作主管部门备案。

专用地震监测台网和强震动监测设施的建设、运行和管理由建设单位负责，所需资金由建设单位承担；产权发生转移的，其运行和管理由产权单位负责，所需经费由产权单位承担。 专用地震监测台网和强震动监测设施产生的地震监测信息应当纳入全市地震监测信息系统，实现信息共享。

县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照省、市有关地震群测群防工作要求，组织建设地震前兆观测站、地震宏观观测点，并确定相关观测人员。

市、县（市、区）地震工作主管部门，应当向本级人民政府和上一级地震工作主管部门报告本行政区域内地震监测设施分布地点和地震观测环境保护范围，同时书面告知同级发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源和公安部门，并向社会公告。 地震观测环境保护范围应当依法纳入土地利用总体规划和城乡规划。对地震观测环境保护范围内的建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书、建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求地震工作主管部门的意见。

市、县（市、区）地震工作主管部门应当会同公安部门依法设置地震监测设施与地震观测环境保护标志。 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施。

市、县（市、区）地震工作主管部门应当定期召开震情会商会，必要时召开紧急震情会商会，提出地震预测意见。 地震预测、预报应当按照国家有关规定执行。任何单位和个人不得散布和传播地震谣言。 发生地震谣传、误传事件时，市、县（市、区）地震工作主管部门应当立即采取有效措施予以澄清,其他有关部门和新闻媒体应当予以配合、协助。

一次齐发爆破用药量相当于四吨梯恩梯炸药能量以上的，爆破单位在向公安机关申请办理审批手续的同时，应当向市地震工作主管部门书面报告。 第三章 地震灾害预防

地震灾害预防包括工程性防御措施和非工程性防御措施。

本市新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。抗震设防要求的确定应当遵守下列规定： （一）重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省法律、法规及规章的有关规定进行地震安全性评价，并根据经审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求。 （二）前项规定以外的建设工程，应当按照全国地震动参数区划图确定抗震设防要求；在完成地震小区划的地区，应当按照地震小区划结果确定抗震设防要求。 （三）学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在全国地震动参数区划图、地震小区划结果或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。