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为规范人参生产经营秩序，保障人参及其产品质量安全，维护人参生产经营者的合法权益，促进人参产业可持续发展，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

本条例所称人参，是指人工繁育的五加科人参属中的植物，包括水参、红参、生晒参、林下参及其根、茎、叶、花、果实和种子、种苗。 （一）水参是指未干燥的人参。 （二）红参是指用蒸气或者其他方法蒸熟后进行干燥的人参。 （三）生晒参是指用晒干、热风干燥或者其他方法进行干燥的人参。 （四）林下参是指林间林下种植的人参。

人参可以用于食品、保健食品、食品添加剂、药品、日用化工品、工艺品等产品的生产，其产品生产加工应当按照国家或者省的有关规定申请行政许可。

在自治州行政区域内从事人参生产、经营、检验鉴定、监督管理等活动，应当遵守本条例。

自治州人民政府农业行政主管部门负责本条例的组织实施。 县（市）人民政府农业或者特产行政主管部门负责本行政区域内的人参产业发展管理工作。 县级以上人民政府林业、发改、工信、工商、税务、科技、卫生、质监、药监、环保、水利等相关部门按照各自职责做好促进人参产业发展工作。

县级以上人民政府应当将人参产业纳入国民经济和社会发展总体规划，扶持人参产业向种植规范化、质量标准化、加工精深化和产业集约化的方向发展。 第二章 参地与种植

开发利用人参用地应当坚持保护生态环境，制定水土保持方案，采取水土流失预防和合理措施，促进人参产业可持续发展，逐步由林地向农田发展的原则。

利用采伐迹地种植人参的，应当实行林参间作，报省林业行政主管部门审批。

利用农田地种植人参的，应当按照规划设计，做到规模种植，科学管理，集约经营，达到标准化、设施化。

合理配置人参用地资源，保障龙头企业参业用地需要，优先配置给种参专业户；鼓励人参龙头企业、经济组织、专业户生产经营一体化。

参地流转应当坚持依法、自愿、有偿、公平的原则。

适度发展林下种参，鼓励发展农田种参，合理发展林参间作，禁止毁林种参和以罚代批。

种植人参应当进行土壤、水质、空气质量指标等检测。不得种植农残、重金属、环境质量等各项指标不符合国家产品质量安全标准的人参。

人参种植应当遵守人参种植技术规程，建立人参种植档案。

自治州人民政府应当依托科研单位建立人参良种繁育、选育基地，培育高产、适应性强的优良品种。 第三章 加工及质量

自治州人民政府鼓励和支持单位和个人以人参作为原料加工食品、药品、保健食品、食品添加剂和日用化工品。 人参工艺品应当在包装、装潢醒目位置标注"工艺品"字样。

自治州人民政府应当吸引国内外知名企业参与人参产业发展，采取改组、兼并、股份等多种形式，提高龙头企业集团化、国际化水平。

自治州人民政府重点推进人参产业园区建设，鼓励和扶持中小企业向人参产业园区集聚，加快培育和发展高科技企业，加大人参终端产品开发力度，提高人参产品附加值和产业整体竞争力。

从事人参加工的企业及其他经济组织所生产的产品，应当符合国家或者省人参产品质量标准和人参食品、药品安全标准。 对人参加工企业实行行业准入、退出和质量追溯制度。

人参加工企业应当制定人参加工质量安全管理制度，建立人参加工产品质量档案，保障人参加工产品的质量安全。