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为了保护消费者的合法权益，加强对经营者的社会监督，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

本办法所称消费者，是指为物质、文化生活需要而购买、使用商品或者接受服务的单位和个人；所称经营者，是指为消费者生产、销售商品或者提供服务的单位和个人。

本办法由各级人民政府负责在本行政区域内组织实施。 各级工商、物价、技术监督、卫生、商检等管理部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，做好保护消费者合法权益的工作。 消费者组织依法对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益。

鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。 大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传工作，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。任何单位和个人不得干涉、压制有关保护消费者合法权益的真实报道。 第二章　消费者的权利和经营者的义务

消费者享有下列权利： (一)自主选购商品和选择服务； (二)了解所购买、使用的商品或者所接受的服务的价格、质量、计量、性能等真实情况； (三)受到法定的质量、计量、价格、安全、卫生等保障； (四)索要购货或者服务收费凭证； (五)购买的商品在规定或者约定的期限内出现故障或者不能正常使用的，要求修理、重作、更换、退货； (六)其人格尊严、民族风俗习惯受到尊重； (七)合法权益受到损害时，要求赔偿，提出批评、建议或者进行投诉、起诉； (八)检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员的违法失职行为； (九)依法成立维护自身合法权益的社会团体； (十)依法享有的其他权利。

消费者应当尊重经营者的劳动、人格和合法权益，挑选商品时爱护商品，举报、投诉、起诉时，实事求是并提供有关证据。

经营者应当自觉履行《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他法律、法规以及本办法规定的各项义务。

经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。经营者不得强行销售、强行服务、强迫消费者接受其规定的不合理价格及其他不合理的条件。

经营者从事服务行业的，应当具备相应的技术、设备等条件，明示服务项目和服务价格，使用合格的服务用品，按规定、约定、承诺或者商业惯例保证服务质量。

有条件的经营者应当设立监督投诉电话。展销会举办者，在展销会期间，应当在交易场所的显著位置公布监督投诉机构、电话和地址。

经营者向消费者提供商品或者服务，不得有下列行为： (一)在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好； (二)销售失效、变质的商品； (三)销售假冒他人注册商标的商品； (四)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的企业名称或者姓名的商品； (五)销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装潢的商品； (六)销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品； (七)销售应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的商品； (八)销售伪造或者擅自使用进口安全质量许可标志的商品； (九)以短称少量等手段变相提高商品价格； (十)利用邮购等方式收取预付款、价款而不按照约定条件提供商品； (十一)以虚假的“最低价”、“优惠价”等欺骗性价格销售商品或者提供服务； (十二)以虚假的演示、说明、标准、实物样品等方式销售商品或者提供服务； (十三)销售商品或者提供服务时不标明自己的真实名称和标记； (十四)雇用他人或者合谋进行欺骗性的消费诱导； (十五)利用广播、电视、电影、报刊、传单等传播媒介对商品或者服务做虚假宣传； (十六)以虚假的“有奖消费”、“还本消费”等方式销售商品或者提供服务； (十七)以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理规定； (十八)提供加工、维修服务时偷换加工原材料、偷换维修商品零部件或者谎报用工用料； (十九)不按规定、约定、承诺履行义务，或者提供可选择的服务，事先不征得消费者同意； (二十)其他损害消费者合法权益的行为。

公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，在提供商品或者服务时，应当公平、合理履行义务，除法律法规明文规定外，不得强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品，不得对不接受其不合理条件的消费者拒绝、中断、削减供应相关商品或者提高收费标准。

经营者经营需要开封调试的商品的，消费者付款后，应当按照消费者的要求当场开封调试。调试时，商品质量不合格或者商品实际功能与产品说明书不一致的，应当允许消费者调换或者退货。

经营者提供的商品应当按照国家规定附具检验合格证和使用说明书，标明商品的等级、生产日期、主要成分以及生产者名称、地址等。限期使用的商品应当标明有效期限或者安全使用期限等内容。对达不到规定的标准等级，但仍有使用价值的商品，出售时必须在商品或者商品包装的醒目位置标明，并在购货凭证上予以注明。经营者提供的服务除与消费者有约定的外，应当有明确的符合规定的服务质量标准。

国家规定或者经营者承诺实行包退、包换、包修(以下简称“三包”)的商品，经营者在出售时应当开箱检验，正确调试，介绍使用维护事项、“三包”方式及修理单位，提供有效发票和“三包”凭证。

对国家规定或者经营者承诺“三包”的商品，在“三包”有效期内，经营者应当负责修理、换货或者退货。 “三包”有效期限自开具发票之日起计算，扣除因修理占用和无零配件待修的时间。换货后“三包”有效期自换货之日起重新计算。

实行“三包”的商品，有下列情形之一的，消费者有权选择退货，销售者应当按发票价格一次退清货款，并不得收取任何费用： (一)自售出之日起7日内发生性能故障的； (二)在保修期内两次修理仍不能正常使用的； (三)在“三包”有效期内，符合换货条件，但销售者无同型号同规格商品可调换的； (四)依法经有关部门认定为不合格的。

实行“三包”的商品，有下列情形之一的，消费者有权选择换货，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的商品： (一)自售出之日起15日内，发生性能故障的； (二)在“三包”有效期内两次修理仍不能正常使用的； (三)在“三包”有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的。

实行“三包”的商品，非因消费者使用保管不当致使商品不能正常使用的，指定的修理单位应当免费维修。在“三包”有效期内，因修理者自身原因使修理期超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格商品。费用由修理者承担。

实行保修的商品，在保修期内没有保修点或者保修点已经撤销的，商品的销售者应当按照消费者的要求负责修理、换货或者退货。