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为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内的消防工作以及相关应急救援工作，适用本条例。

消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府负责本行政区域内的消防工作。省、市、县公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。 省、市、县人民政府其他有关部门及乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责做好消防工作。 法律、行政法规另有规定的，从其规定。

省、市、县、乡（镇）人民政府及其有关部门、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。 报刊、广播、电视、通信等媒体应当宣传消防法律、法规和消防常识，适时、无偿发布消防公益信息。 公民应当自觉学习消防常识，提高防火自救能力。

每年11月9日为本省消防日。 第二章　 消防安全责任

省、市、县、乡（镇）人民政府应当依法落实消防工作责任制。 上级人民政府应当与下一级人民政府签订年度消防工作责任书，确定消防工作责任目标，并对完成情况进行考核。

省、市、县人民政府履行下列消防工作职责： （一）贯彻实施消防法律、法规，编制消防规划并组织实施； （二）建立和完善消防工作联席会议制度，研究并协调解决消防工作重大问题； （三）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查； （四）组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制； （五）对本级政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查； （六）组织有关部门实施消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备，鼓励、支持社会力量开展消防公益活动； （七）法律、法规规定的其他消防工作职责。

乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列消防工作职责： （一）建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，落实消防安全措施； （二）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患； （三）指导、支持、帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作； （四）上级人民政府交办的其他消防工作。

公安机关消防机构履行下列职责： （一）贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准； （二）开展消防安全宣传教育，指导消防安全培训； （三）参与编制城乡消防规划，配合有关部门实施； （四）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查； （五）对准备投入使用或者营业的公众聚集场所和举行重大活动的现场进行消防安全检查； （六）依法实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况； （七）依法对消防技术服务机构从业活动实施监督管理； （八）督促、指导专职消防队、志愿消防队工作，开展消防业务训练和灭火演练； （九）扑救火灾，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失； （十）依法承担灾害事故和其他应急救援工作； （十一）法律、法规规定的其他职责。

村民委员会、居民委员会履行下列消防工作职责： （一）确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行防火安全检查，督促整改火灾隐患； （二）开展群众性的自防自救工作； （三）协助人民政府、公安机关消防机构做好有关消防工作； （四）法律、法规规定的其他消防工作职责。

机关、团体、企业、事业等单位履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火安全检查，改善防火条件，及时消除火灾隐患； （二）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织有针对性的演练，提高组织疏散逃生的能力； （三）按照国家和行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （四）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （六）组织火灾自救，保护火灾现场，协助调查火灾原因； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

公安派出所依法对居民住宅区的物业服务企业、村民委员会、居民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 第三章　 火灾预防

消防规划应当纳入城乡规划，公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划，同步设计和建设。 任何单位和个人不得擅自改变消防规划中确定的消防队（站）和消防设施用地用途，确需调整的，应当按照法定程序审批。

建设单位应当依法办理消防设计审核、消防验收和备案手续。 任何单位和个人不得更改经公安机关消防机构审核合格的消防设计；确需修改的， 建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。 建设工程不得重复备案、虚假备案。

建设工程施工应当符合消防安全规定，其消防安全工作由施工单位负责，建设单位予以协助。 施工单位应当制定并落实消防安全管理制度，指定专人负责施工现场消防工作，配备必要的灭火器具，随施工进度保障充足的消防水源，保证消防通道畅通。 施工现场搭建的员工宿舍应当符合消防安全要求。禁止在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、采用材料及施工，应当符合国家有关消防安全管理的规定和工程建设标准。 施工前，建设单位或者监理单位应当核查民用建筑外保温材料质量证明文件；无质量证明文件的，不得同意使用。施工单位应当在建设单位或者监理单位的监督下现场取样，委托具有相应资质等级的检验机构进行检验。检验不合格的，不得使用。 公安机关消防机构应当将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。

建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置，不得影响防火、逃生和灭火救援。

用火应当遵守有关规定，落实消防安全措施。用火作业结束后应当及时清理现场。使用可燃气体应当符合消防安全有关规定。 燃放烟花爆竹应当遵守公安机关有关消防安全的规定。

用电应当符合有关规定。电气线路、电气设备应当由专业技术人员安装、维修，并按照有关规定定期进行安全检测。电气设备附近禁止堆放可燃物品。