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为了加强对保亭黎族苗族自治县(以下简称自治县)内中小型水库工程的管理保护和合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进自治县经济的发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合自治县的实际，制定本条例。

本条例所称的水库工程，是指本自治县内的水库主坝、副坝、库区(回水区)、坝后或者主渠道电站、溢洪道、放水涵洞等建筑物，界定管理和保护范围内的土地以及附属的道路、通讯、监测等设施。

自治县人民政府应当加强对水库工程管理工作的领导，坚持“全面规划、统筹兼顾、保护治理、综合利用”的方针，按照生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则，加强水库工程建设。 自治县人民政府可以根据国家和省有关规定设立水利建设专项基金，采取有效措施依法筹集水库工程建设资金，投资建设水库工程及设施。

自治县鼓励和支持境内外投资者以合资、合作、独资以及其他形式投资兴建水库工程。投资者享受海南经济特区和本自治县鼓励投资基础建设的优惠待遇。 投资建设水库工程实行谁投资、谁经营、谁受益的原则。

自治县实行农田水利劳动积累工制度。 自治县、乡镇人民政府每年应当安排一定数量的劳动积累工维修和保护水库工程及设施。

一切单位和个人都有维护水库工程设施的义务，并有权制止、检举损害水库工程的行为。

对水库工程实行统一管理和分级、分部门管理相结合的制度。 自治县水管理部门根据自治县人民政府的委托，对本自治县行政区域内的水库工程实行统一管理。 其他有关部门按照自治县人民政府规定的职责分工，协同水管理部门负责有关水库工程的管理工作。 乡镇人民政府负责本辖区内小型水库工程的管理工作。

自治县水管理部门对水库工程行使下列管理职责： (一)宣传贯彻执行有关水库工程管理方面的法律、法规； (二)会同有关部门拟订水库工程建设的规划，报自治县人民政府批准； (三)审核和监督水库工程项目的投资兴建； (四)协调、指导、监督自治县水库工程的保护、管理和开发、利用，处理水事纠纷； (五)协助防汛、抗洪、抗旱工作和调度水库工程用水； (六)对危害水库工程安全和效能的行为行使行政处罚权。

兴建水库工程，按下列管辖权限报批： (一)兴建中型以上的水库工程，依照海南省有关规定报批； (二)兴建小型水库工程，由自治县水管理部门审核，报自治县人民政府批准。

凡兴建水库工程，在勘测、设计和施工时，应当充分考虑水库工程的综合效益和地质环境条件，并考虑水库工程的管理和保护措施。 水库工程的勘测、设计、施工，应当由具有相应资格证书的单位承担。 建设水库工程，应当接受水管理部门的行业监督管理。工程竣工后，应当按有关规定验收合格后方能移交使用。

水库建设用地以及生活、管理用地，应当依照国家和省有关法律、法规规定办理用地手续。 兴建水库工程需要移民的，建设者应当按照有关规定，将安置移民所需经费列入工程投资计划，并妥善安置移民的生产生活。

自治县水管理部门应当根据水库工程管理和安全的需要，结合自然地理条件，按下列标准划定水库工程的管理范围和保护范围，报请自治县人民政府批准： (一)水库工程的管理范围为设计洪水位线或者土地征用线以内； (二)水库工程的保护范围为校核水位线向外延伸50米至500米。 经批准的水库工程管理范围、保护范围，由水管理部门会同有关部门制图划界，设立标志。

水库工程应当按下列规定设立相应的管理单位或者指定专管人员进行管理： (一)国家投资建设的中型水库工程，由自治县水管理部门设立水库工程管理单位； (二)国家投资建设小型以下的水库工程，由乡镇人民政府设立水库工程管理单位； (三)农村集体经济组织投资建设的水库工程，由该集体经济组织设立水库工程管理单位或者指定专门人员管理； (四)境内外其他投资者投资兴建的水库工程，由投资者自主设立水库工程管理单位或者配备专管人员。

水库工程管理单位的职责是： (一)严格按照水库工程管理规范要求和操作规程操作，负责工程检查、观测和资料的整理工作； (二)维护水库工程及附属设施、设备，保证工程设备的完好，确保工程设施的正常运行； (三)及时向水管理部门报告雨情、水情、工程安全状况，执行调度运用计划和防汛抗洪命令； (四)实行计划用水，推广节约用水，依法收取水费； (五)开展多种经营，提高工程的综合效益； (六)加强职工业务技能的培训，协助当地人民政府组织群众维修和保护水库工程； (七)制止毁损水库工程设施和危及水库工程安全的行为。

自治县、乡镇人民政府应当加强对水库周边林木、草地、植被的保护和水土流失的治理。 自治县水管理部门、林业主管部门应当组织营造水源林、水源涵养林、水土保护林，并建立相应的管理制度。

水库工程管理保护范围内的一切活动，均不得影响水库安全运行和水库效能的正常发挥。禁止有下列行为： (一)在水库工程管理、保护范围内进行围垦、爆破、打井、采石、挖沙、取土、采矿、建房、葬坟、挖筑鱼塘； (二)在水库大坝、渠道上垦殖、铲草、放牧、挖坑、扒口、采伐防护林木； (三)在集水区域内从事采伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动； (四)在大坝坝顶上行驶履带机动车和超重车辆； (五)在水库内炸鱼、毒鱼和滥用电力捕鱼； (六)从事影响水库蓄水和水利灌溉的捕捞作业； (七)毁损堤坝、闸门、电站、渠道等水库工程建筑物及其水文观测、通讯、防汛、输变电、照明、交通等附属设施； (八)毁损、盗窃或者抢夺水库工程物资、器材、设备； (九)非管理人员操作闸门及其他蓄水、引水、输水等设施，或者强行取水、用水、挖渠破闸、拦渠堵水，干扰水库工程的正常管理工作； (十)在水库工程管理保护范围内堆放、存贮、倾倒废渣、垃圾及其他废弃物，倾倒或者掩埋污染水体的物体，在水库中清洗装贮过有毒有污染物的车辆、容器； (十一)侵占水库工程管理单位用地、水库工程建筑物及设施； (十二)其他危害堤坝安全和影响水库工程效能的生产经营活动。

自治县水管理部门、乡镇人民政府应当建立水库工程定期安全检查、鉴定制度。 汛前、汛后以及暴风雨、特大洪水或者强烈地震发生后，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当组织对其所管辖水库工程的安全进行检查。

水库管理单位必须按照有关技术标准，对水库工程进行安全监测和检查。 水库工程管理单位必须严格执行防洪调度运用计划，不得擅自超限蓄水，并做好防汛抢险物料的准备和水文预报。 水库工程出现异常现象或者险情征兆时，管理单位应当立即报告自治县水管理部门、乡镇人民政府和防汛指挥机构，并采取抢救措施；水库工程有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。

对未达到设计标准或者有质量缺陷的水库工程，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当组织有关单位采取除险加固措施，消除危险，对未进行除险加固的病险水库应当采取下列措施： (一)未达到设计标准的，由自治县水管理部门、乡镇人民政府核定汛期限制水位，按设计标准制定临时抢险方案； (二)有轻度漏水、滑坡、沉陷、断裂等质量缺陷的，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当监督水库工程管理单位加强检查、观测，并制定应急方案； (三)经检查确定的严重危险水库，应当停止使用，不得蓄水；需废弃的，报自治县人民政府批准，并做出妥善处理。

水库工程的日常维护由管理单位负责，管理单位不能承担的岁修和整修工作，应当纳入水库建设计划，由自治县水管理部门、乡镇人民政府组织受益区群众投资、投劳修复。