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为规范出租汽车客运管理，提高出租汽车客运服务质量，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称的出租汽车，是指依法取得运营资格，设置客运服务标志，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照政府规定的收费项目和标准收费的核定载客量（含驾驶员）为五人的小型客车。

本条例适用于本市行政区域内的出租汽车客运经营、管理以及其他相关活动。

出租汽车客运经营应当诚实信用、公平竞争、安全便捷、服务规范。 出租汽车客运管理应当遵循公平、公正、公开和便民原则。

市交通行政主管部门负责本市出租汽车客运行业的管理工作，组织实施本条例。 区、县级市交通行政主管部门依照本条例规定的权限负责本行政区域内出租汽车客运行业的管理工作。 交通行政主管部门可以委托符合法定条件的机构对违反本条例的行为实施行政处罚。 公安、物价、劳动、质量技术监督、市政、安全生产监督管理、环境保护、经济贸易、工商、税务、城乡规划等有关行政管理部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内协同实施本条例。

市交通行政主管部门应当根据城乡规划和经济社会发展需要，编制出租汽车客运行业发展规划，报市人民政府批准后实施。

市人民政府应当建立出租汽车运力总量调控机制，合理投放出租汽车运力指标。出租汽车运力指标的投放计划，由市交通行政主管部门根据出租汽车客运行业发展规划、市场供求状况和城乡交通状况拟定，报市人民政府批准。 市交通行政主管部门拟定出租汽车运力指标的投放计划时，应当进行听证，听取公众意见。

出租汽车运力指标由市交通行政主管部门通过招标等公平竞争的方式投放。投标者应当具有本市出租汽车经营资格证；未取得本市出租汽车经营资格证的，应当有符合市人民政府规定数量要求的可用于出租汽车客运的车辆或者相应的车辆购置金。

交通行政主管部门、出租汽车客运行业协会和出租汽车经营者应当依法采取措施推广、使用环保节能车辆和先进技术、设备。 第二章 经营许可

从事出租汽车经营的，应当依法取得市交通行政主管部门核发的出租汽车经营资格证、车辆运营证；出租汽车驾驶员应当依法取得市交通行政主管部门核发的驾驶员客运资格证。

取得出租汽车车辆运营证，应当具有相应的出租汽车运力指标，车辆应当具备下列条件： （一）具有本市公安部门核发的有效机动车号牌和行驶证，并在机动车交通事故责任强制保险和机动车安全技术检验的有效期内； （二）取得行驶证未满一年； （三）符合国家关于使用清洁能源的要求，排气污染物符合本市依法执行的排放标准； （四）配置具备公共交通电子收费、全球卫星定位、调度管理、电召、语音翻译、车辆防盗、车辆防伪等功能的技术设备； （五）设置经法定计量检定机构检定合格的税控计价器； （六）设置顶灯和防劫装置等设施； （七）配置消防器材； （八）设置或者张贴价目表、告示帖、企业名称、监督电话和其他服务标志； （九）外观颜色和服务标志的样式符合市交通行政主管部门的规定。

出租汽车自取得车辆运营证之日起满五年的，应当退出运营，由市交通行政主管部门注销车辆运营证。

取得出租汽车驾驶员客运资格证应当具备下列条件： （一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民； （二）具有本市公安部门核发的机动车准驾车型的驾驶证和一年以上驾龄，无重大交通事故责任记录； （三）经市交通行政主管部门考试合格； （四）法律、法规规定的其他条件。 被吊销出租汽车驾驶员客运资格证的，从吊销之日起五年内，不予核发驾驶员客运资格证。

具备下列条件的企业申请出租汽车经营资格证的，市交通行政主管部门应当予以核发： （一）有符合市人民政府规定数量要求并已取得出租汽车车辆运营证的车辆； （二）有相应数量的已取得出租汽车驾驶员客运资格证的驾驶员； （三）有完备的管理机构和运营管理、安全生产等方面的管理制度； （四）有相应的经营场所、车辆停放地和管理人员； （五）法律、法规规定的其他条件。

申请出租汽车经营资格证、车辆运营证、驾驶员客运资格证的，应当按照本条例第十一条、第十三条、第十四条的规定，持相应的材料向市交通行政主管部门申请。 市交通行政主管部门应当自收到申请材料之日起二十日内审查完毕，符合条件的，向申请人核发相应的证件；不符合条件的，不予许可，并书面向申请人说明理由。 第三章 运营管理

市交通行政主管部门应当根据城乡规划和经济社会发展需要，划分出租汽车客运经营区域，报市人民政府批准后实施。本市出租汽车应当在市人民政府指定的区域内经营，不得提供起点、终点均不在指定区域内的客运服务。 非本市出租汽车不得提供起点、终点均在本市行政区域内的客运服务，需在本市运载回程旅客的，应当在交通行政主管部门和公安部门指定的地点载客。交通行政主管部门应当向社会公布指定的地点。

市交通行政主管部门应当会同公安、市政、规划等部门在商业中心区、医院、学校、幼儿园、地铁站等公共场所和大型居住小区的周边道路，主干道和其他有必要的道路上,根据方便乘客的原则和道路条件设置出租汽车上下乘客的临时停靠点；在机场、火车站、公路客运站、客运码头、旅游景点以及其他大型公共场所等客流集散地设置出租汽车运营站点。

公安部门应当在保障道路交通安全、畅通的条件下，按照方便群众的原则在非主干道上合理设置标志、标线，允许出租汽车临时上下客。

市交通行政主管部门应当会同公安、市政等部门，在不影响交通的情况下根据实际需要在非主干道的适当路段及其周边划定一定区域供出租汽车驾驶员临时停车休息、用餐；具备条件的，可以建立固定的出租汽车驾驶员服务区。

出租汽车经营者应当遵守下列规定： （一）接受交通行政主管部门的监督检查； （二）依法与出租汽车驾驶员签订并履行劳动合同，办理相关招用备案手续，参加社会保险，缴纳社会保险费； （三）将出租汽车交由取得客运资格证的驾驶员运营； （四）对驾驶员定期组织在岗教育和培训； （五）按规定设置出租汽车的设施、设备和服务标志； （六）在出租汽车上设置广告不得影响安全驾驶，不得覆盖服务设施、设备和服务标志； （七）对出租汽车进行日常维护和检测，保持车况良好，并使车辆符合本市依法执行的机动车污染物排放标准； （八）将出租汽车的税控计价器定期送检； （九）履行出租汽车的交通安全和治安防范工作职责； （十）法律、法规规定的其他义务。