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为防治碘缺乏危害，保障自治州各族人民的身体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院盐业管理条例》、《国务院食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《国务院食盐专营办法》及《甘肃省实施盐业管理条例办法》等法律法规规定，结合自治州实际，制定本条例。

凡在自治州行政区域内从事食盐生产、储运和销售、食品生产加工和提供餐饮服务的单位和个人均适用本条例。

本条例所称食盐，是指直接食用和食品加工用盐。碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。食用加碘盐是预防和消除碘缺乏危害最有效的途径，国家对消除碘缺乏危害采取预防为主，长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)的综合防治措施。 为有效防治碘缺乏病，自治州居民应当长期食用合格的碘盐。食盐加碘预防和控制碘缺乏危害，遵循因地制宜、分类指导、科学补碘的原则。 第二章 预防与控制

自治州、县(市)人民政府依照本条例规定和国家碘缺乏危害防治规划，制定并组织实施本行政区域的碘缺乏危害防治计划，领导本行政区域内碘缺乏危害的防治工作，将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。

自治州、县(市)人民政府按照本级政府的职责，应采取以下措施，保障消除碘缺乏危害： (一)对碘缺乏危害的高危地区居民落实碘盐供应措施，加强碘盐产、运、销全过程的监管。对碘缺乏病重度病区居民全部免费供应合格碘盐，中度病区居民实行半价补贴。 (二) 建立健全可持续消除碘缺乏危害工作机制，保证本行政区域内各项碘缺乏危害消除指标达到国家要求；对严重缺碘的重点人群，经省级卫生行政部门批准，采取强化补碘措施。 (三)健全防治机构，稳定专业队伍，根据碘缺乏危害工作需要和人群碘营养状况，确定碘缺乏危害的预防控制、健康教育、监测评估、培训、监督监测及流行病学调查等项目，将碘缺乏病防治经费列入财政预算，并逐年有所增加。 (四)督促各部门落实项目，保障经费，深化健康教育，对各有关部门承担的防治工作进行督导、考核。

自治州、县(市)地方病防治协调(领导)小组办公室(以下简称地病办)负责本行政区域内碘缺乏危害的预防、控制及其管理工作。根据碘缺乏危害防治工作需要，确定碘缺乏危害的健康教育、培训；监督监测碘盐质量、流行病学调查等项目，争取中央转移支付和其他机构的补碘项目。

盐业行政主管部门负责管理本辖区碘盐市场和碘盐流通环节的监督管理工作，监督查处非碘盐、不合格碘盐、假冒碘盐冲销食盐市场的违法行为，杜绝工业盐等非碘盐流入食盐市场，维护食盐的经营秩序，保证合格碘盐稳定供应。 盐业行政主管部门在对食盐实行依法专营的同时，必须加强对相关盐产品(氯化钠含量在50％及以上的产制品)的监督管理，食盐加碘的比例严格按国家(GB5461—2000)标准执行，杜绝非碘盐流入自治州食盐市场。

自治州、县(市)机关、团体、企事业单位、个体经济组织应当组织本单位从业人员，学习有关碘缺乏危害防治的法律、法规、政策和相关知识，广泛参与和支持消除碘缺乏危害工作。任何组织或个人有义务举报和检举贩卖非碘盐的违法行为，对举报、检举盐业违法行为的公民予以奖励，并对举报者保密。

因治疗疾病，不宜食用碘盐的，持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买无碘食盐。 第三章 碘盐产、运、销管理

制盐企业必须按照国家计划组织生产，严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。 在碘盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。 禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工碘盐。

为了保证碘盐质量，运输食盐的单位或个人必须持有省盐业行政主管部门核发的食盐准运证，食盐在途期间必须货、证同行，严禁无证运输。承运人不得承运无准运证的食盐和无运盐证明的其他盐产品。 凡有权上路检查的部门，应将盐产品的运输监督管理列入检查范围，及时向盐业行政主管部门通报并移交运销违法案件。

碘盐的贮存场所和贮存方式、运输和装卸工具，必须符合食品卫生安全的相关规定。 为防止小额工业用盐流向食盐市场，酸、碱、肥皂、制革等其它工业用盐单位和个人必须从当地盐业行政主管部门办理有关审批手续，统一从当地盐业公司进货，并保证专盐专用，不得挪作他用或转卖。

碘盐的加工、分装工作由定点制盐企业承担，碘盐的包装与标识应符合国家相关规定，使用省盐业行政主管部门监制，统一样式、统一标识、统一印制的包装袋。未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得从事国家为防治碘缺乏病等特殊需要的碘盐加工、分装和经营；不得销售、加工、经营非碘盐；不得印制、买卖、使用碘盐包装袋和碘盐防伪标识。

经营碘盐批发业务的企业，必须持有省盐业行政主管部门核发的《食盐批发许可证》或《食盐转(代)批发许可证》，无证的单位和个人，不得从事碘盐批发和转(代)批发业务。

禁止任何盐业经营单位或个人在本州生产经营碘含量不符合食盐安全标准的碘盐；禁止在食用盐市场销售或以农产品换购非碘盐、假冒碘盐或者不合格碘盐。

在本州生产、销售食品或者副食品，凡需添加食盐的，必须使用碘盐。所需碘盐必须从当地盐业公司或持有省盐业行政主管部门核发的《食盐转(代)批发许可证》机构购进。不得在食品和副食品生产过程中添加非碘盐。

盐业行政执法人员和卫生行政监督人员有权对盐产品加工、运输、批发、零售等各个环节进行监督检查，任何单位和个人不得拒绝检查，不得隐瞒和提供虚假资料。 第四章 法律责任

自治州、县(市)人民政府、县(市)地病办、盐业行政主管部门或者有关部门工作人员，有下列情形之一的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)瞒报、谎报当地病情和碘盐监测数据的； (二)已经发现有碘缺乏危害的高危地区而未及时采取预防控制措施的； (三)未履行监督检查职责，或发现违法行为不及时查处的； (四)贪污、挪用、贩卖或截留免费发放的碘盐和碘缺乏危害防治专项经费的； (五)滥用职权、失职渎职、营私舞弊，造成重大事故的。

违反本条例规定，制盐企业生产不符合质量和卫生标准的产品，在碘盐中添加其它营养强化剂药物的，利用盐土、硝土、工业废渣、废液加工碘盐的，盐业行政主管部门、质量监督部门、工商行政管理部门和食品药品监管部门按照职责分工，应当予以制止，责令其停止生产和销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，由于生产经营假冒伪劣碘盐造成严重后果的，由公安机关依照国家有关法律、法规依法予以处理。 以暴力、威胁等方式抗拒监督执法人员依法执行公务，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。