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为了保障对科学技术的投入（以下简称科技投入），规范科技资金的管理，合理使用科技资金，促进科技进步、经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称科技投入，是指政府及其有关部门，企业事业单位，社会团体和个人，对科学技术研究与发展、科技成果推广应用、科技服务、科技普及的资金投入。

本市行政区域内从事科技投入和管理活动的单位和个人均应遵守本条例。

逐年提高科技投入的总体水平，建立和完善以财政投入为引导，企业事业单位投入为主体，银行贷款为支撑，社会集资、引进外资为补充，多层次多渠道的科技投入体系。

科技投入应坚持经济、科技、社会发展为重点，优化投向，提高效益的方针。 科技资金使用实行有偿与无偿相结合和专款专用的原则。

市和区县（自治县）人民政府应加强对科技投入工作的领导，把科技投入纳入本地区国民经济和社会发展计划。

市和区县（自治县）科学技术行政管理部门是同级人民政府主管科技工作的职能部门，负责本地区科技投入工作的指导、协调和综合管理。

市和区县（自治县）财政部门负责本级有关科技经费财政预算的编制工作，监督检查财政拨款的使用和管理。

人民银行分、支行对各专业银行和其他非银行金融机构的科技信贷和投资活动，依法进行监督和管理。 第二章 科技资金投入

科技投入主要包括： （一）财政预算安排的科学事业费、科技三项费、科研基本建设费、科技专项经费和其他用于科技的经费； （二）国家政策扶持留给企业事业单位用于发展科技的资金； （三）银行和非银行金融机构投放的科技信贷资金和投入的科技资金； （四）企业事业单位和个人投入、资助、捐赠的科技资金； （五）政府有关部门用生产建设发展资金安排的科技资金； （六）国内外组织和个人投资、资助、捐赠的科技资金； （七）其他用于科技的资金。

市和区县（自治县）人民政府应把科学事业费、科技三项费、科研基本建设费和科技专项经费纳入同级财政预算。 财政用于科技的经费的增长幅度，应高于当年财政经常性收入增长的幅度。 市级科技三项费应占市级财政预算支出的百分之二以上（不含上级拨款部分），区县（自治县）科技三项费应占同级财政预算支出的百分之一以上。

独立科研事业单位筹建重点实验室、中间试验基地、添置和更新重要仪器设备等基本建设所需资金，应单列纳入基本建设投资的重点计划。

政府对科研单位、大专院校和企业的下列行为以及高新技术企业按国家规定给予优惠政策扶持： （一）技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包、技术入股； （二）新产品开发、中间试验、科研中试用房及设施的基本建设、进口科研仪器设备及用于实验性的零配件； （三）高新技术及其产品出口。 企业事业单位从事科技活动享受国家政策减免的税费，必须全部用于科技开发和成果转化。

政府有关部门应将每年的生产建设发展资金按一定比例用于科技开发和成果转化。

银行应扶持科技成果转化，对科研单位和科技企业应给予贷款支持。 国家政策性银行投放资金安排在本市的重大科技项目，政府应按规定给予资金支持。

按照国家规定，组建科技发展银行。

政府鼓励单位和个人开展为科技服务的科技风险投资、科技信贷、科技保险和金融租赁业务。 为科技服务的非银行金融机构应重点投资于科技项目。鼓励其他金融机构增加对科技的投入。

企业事业单位应增加研究开发和技术创新的投入。 企业每年用于技术开发的经费，应占企业销售收入的百分之一以上，技术进步先进企业、科技企业或高新技术企业占百分之三以上。企业的技术开发费按实际发生额进入成本。 科研单位应从纯收入中提取一定比例的资金建立科技开发基金。

建立重庆市科技发展、科技普及、科技奖励和科技开发风险基金。基金应多渠道筹集，滚动增值。具体办法由市人民政府制定。 各行业和区县（自治县）应根据本行业和本地区科技发展需要，建立科技发展基金。

科研单位、大专院校、高新技术企业，可按照国家有关规定采取股份制、合资、合作、建立基金等形式筹集科学技术研究开发资金。 承担重大科技项目的单位报经有关部门批准，可向社会集资。