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为保障老年人的合法权益， 发展老龄事业，积极有效应对人口老龄化，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德， 根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和 有 关法律、法规，结合本省实际，制定本条例 。

本省行政区域内老年人权益保障以及相关工作，适用本条例 。

本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

赡养人应当 履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。 赡养人应当在经济上供养老年人，保证老年人的正常生活需 求，照顾老年人的特殊需要 。 赡养人应当在生活上照顾老年人 ， 对患病、生活不能自理的老年人，赡养人应当履行护理、照料责任。 赡养人应当履行对老年人的精神慰 藉 义务，与老年人不在一起居住的，应当经常问候、看望。 赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。

禁止对老年人实施家庭暴力。 居民委员会、村民委员会、老年人组织 和 老年人所在单位 发现对老年人实施 家庭暴力 的 ，应当及时 通报 公安机关，并予以劝阻、制止、调解或者采取临时庇护等其他措施，保护老年人的人身安全。

老年人凭 老龄工作 机构统一制作并免费发放的 《老年证》、《老年优待证》 ， 在全省范围内享受以下优 惠或者优待 ： （一）老年人到公立医疗机构就诊免收 普通门诊 挂号费；对未参加 城乡基本医疗保险 的七十周岁以上享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人，住院期间的手术费、普通床位费、单项单价（基准价）百元以上的检查费，按不超过70%的价格收取。提倡其他医疗机构对老年人就医给予优惠和照顾； （二）未满七十周岁的老年人，乘坐城市 公共交通工具 享受半价优惠，七十周岁以上的老年人享受免费优待； （三）收费的公共文化、 教育、 科技、体育设施和公园、园林、旅游景点等公共场所，应当为 不 满七十周岁的老年人优惠开放，为七十周岁以上的老年人免费开放； ( 四) 省、市、县 人民政府规定的其他优待。 对老年人实行优惠优待所减收的费用，由省、市、县级人民政府财政部门给予保障。具体办法由省人民政府另行规定。

新建城区和新建居住区 ， 应当 按标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 老城区和已建成的居住区无养老服务设施或 者 现有设施未达到规定要求的， 应当 限期开辟养老服务设施。 养老服务设施不得挪作他用。 市、县人民政府应当通过购置、置换、租 赁等方式配置养老服务设施 。

省、市、县人民政府应当加大对老年教育的投入，建立健全老年继续教育机制，加强老年教育设施、师资力量、课程开发等方面建设，把老年教育纳入教育发展规划。 省、市、县应当开办老年大学，乡镇、街道和居民委员会、村民委员会可以根据实际情况开办老年学校或者老年课堂。教育部门以及有关机构、学校应当利用现代信息技术，发展远程教育，建设网络学习平台，开发网络学习资源，设置适合老年人学习的课程。

市、县人民政府应当根据本行政区域内老年人口的分布状况，合理设置老年活动室等文体娱乐场所。 各级人民政府和文化、体育、旅游等部门以及居民委员会、村民委员会、老年人组织应当组织开展适合老年人的群众性文化、体育、旅游、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。 第八章 法律责任

国家工作人员违反本条例规定，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在 单位 或者上级机关责令改正， 并 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

老年人的 合法 权益受法律保护，任何个人 和组织 不得侵犯。 老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。 禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。 老年人 应当 依法行使权利、履行义务 。

省、市、县（含县级市、区，下同） 人民政府应当 建立健全 保障 老年人权益的各项制度 ， 逐步改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，关心老年人的精神文化需求，实现老有所养、老有所 医、老有所为、老有所学、老有所乐。

省、市、县 人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划， 制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 将老 龄 事业经费纳入财政预算，并建立稳定的经费 保障 机制 。培育养老服务产业，完善扶持政策，引导、鼓励企业和社会组织开展养老服务。鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 省、市用于社会福利事业的彩票公益金中应当有50%以上的资金用于支持养老服务业发展，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例；在省、市留成的体育彩票公益金中，应当有一定比例用于对老年体育和健康事业的投入。

省、市、县 人民政府应当加强对老年人权益保障工作的领导。 省、市、县老龄工作 机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。 省、市、县人民政府各 有关部门 应当按照 各自职责 ，共同 做好老年人权益保障工作。 乡镇人民政府、街道办事处 负责指导、组织基层群众性自治组织、社区服务中心（站）及专职养老工作者为老年人服务等具体老年人权益保障工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织 应当 重视、参与、支持、 做好老年人权益保障工作。 居民委员会、村民委员会 应当组织开展老年人信息登记，了解反映老年人的服务需求；协 助政府对本区域内的养老设施及其他养老服务项目的情况进行监督、评议；组 织开展互助养老和以老年人为对象的志愿服务和文化娱乐、体育活动；依法成立老年协会， 反映老年人的要求，调解老年人纠纷，维护老年人合法权益。 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育。 广播、电影、电视、报刊、网络等应当 开办老年人专题节目或者栏目， 开展维护老年人合法权益的宣传，弘扬敬老、养老、助老的传统美德。

省、市、县 人民政府 和有关部门 对 维护 老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人 ，对参与社会发展做出突出贡献的老年人， 应当 按照有关规定 给予表彰 或者奖励 。 第二章 家庭赡养与扶养

老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。老年人的赡养人、扶养人应当依法履行赡养和扶养义务。

赡养人所在单位 、 居 民委员会、村民委员会 或者老年人组织发现 赡养人不履行赡养义务的，应当给予批评教育， 督促 改正；情节严重的，应当及时向有关部门反映情况；老年人提起诉讼的，应当 为 老年人 提供 帮助。

子女应当尊重老年人的婚姻自由 。 赡养人及其家庭成员、亲属不 得以老年人的婚姻关系发生变化为由，强占、分割、隐匿、损毁属于老年人的房屋及其他财产，或者限制老年人对其所有财产的 占有、 使用 、收益、 处分。 提倡再婚老年人对婚前财产 按法律程序 进行书面约定 或者公证 。

老年人与配偶有相互扶养的义务。 由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养义务。