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为了加强城市道路的建设与管理，充分发挥城市道路功能，根据国务院《城市道路管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理。

本办法所称城市道路，包括市区和城镇范围内的城市道路设施、桥涵设施和道路照明设施。

福州市建设行政主管部门是本市城市道路的行政主管部门，负责组织实施本办法。 福州市市政管理部门和各区建设行政主管部门按职责分工，负责由政府投资或移交给政府管理的城市道路的养护、维修和路政管理。 各县(市)建设行政主管部门负责辖区内由政府投资或移交给政府管理的城市道路的建设、养护、维修和路政管理。 单位自行投资建设和城市综合开发建设单位按城市规划要求配套建设的城市道路，由该工程的产权单位负责养护、维修和管理。 城市规划、公安交通、市容、园林、供电、通信、工商等部门按照各自职责，密切配合，共同保证本办法的实施。

城市道路的养护、维修资金，应当按照城市道路等级标准予以安排。

任何单位和个人都有依法使用、保护城市道路的权利和义务，并有权对违反本办法的行为进行规劝和举报。 第二章 规划和建设

城市人民政府应当组织建设、规划、公安交通等部门根据城市总体规划，编制城市道路发展规划。 城市道路行政主管部门根据城市道路发展规划，制定年度建设计划，报同级人民政府批准后实施。

城市道路应当纳入城市旧区改建、新区建设、住宅小区和开发区的综合开发建设计划，配套建设。 城市各种管线、杆线、绿地、行道树等布置要与城市道路统一规划、统筹安排、同步建设。

城市道路的建设资金采取政府投资、国内外贷款、集资、发行债券、受益者出资及其他方式筹措。

新建、扩建、改建城市道路，实行工程招投标、质量监督、监理和保修制度。 从事城市道路勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质，并执行国家和地方规定的技术规范和标准。

建设单位在城市道路开工前，应当持规划批准文件等向城市道路行政主管部门申请施工许可证。城市道路行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的发给施工许可证；不符合条件的，给予书面答复。 未取得施工许可证的城市道路建设工程不得开工，施工单位不得施工。

城市道路工程竣工后，建设单位应向城市道路行政主管部门申请验收。 验收合格的，方可办理竣工决算，交付使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第十三条利用贷款或者集资建设的大型桥梁，按照国务院的规定收取通行费。依法转让大型桥梁等经营管理权的，由受让方按批准的办法、期限和收费标准收取通行费。 第三章 道路设施管理

承担城市道路设施养护、维修的责任单位，应当严格执行有关技术标准和规范，定期进行养护、维修，确保工程质量。 城市道路行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路设施完好。

禁止在城市道路上冲洗机动车辆、倾倒垃圾污物和焚烧物品等。 禁止占用下列范围的城市道路： (一)主干道的车行道； (二)宽度不足三米的人行道； (三)广场、主次干道交叉口和铁路道口周围五十米范围内； (四)公交车站周围十米范围内； (五)测量标志、消防栓、进水井、各类检查井、路灯线杆以及闸阀设施周围三米范围内。

禁止擅自占用第十五条第二款规定外的城市道路。因特殊情况确需临时占用作为集贸市场的，应当经市、县(市)人民政府批准；作为其他用途的，须经福州市市政管理部门和公安交通管理部门或县(市)区城市道路行政主管部门和公安交通管理部门批准。 经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路。占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

除日常养护、维修外，禁止擅自挖掘城市道路。确需挖掘的，应当持规划部门核发的建设工程规划许可证，报福州市市政管理部门和公安交通管理部门或县(市)区城市道路行政主管部门和公安交通管理部门批准后，方可挖掘。 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经市、县(市)人民政府批准。 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知福州市市政管理部门和公安交通管理部门或县(市)区城市道路行政主管部门和公安交通管理部门，在二十四小时内按照规定补办批准手续。

经批准挖掘城市道路的，应严格遵守下列规定： (一) 按规定的时间、地点和要求施工，对较长路段应分段施工； (二)施工现场应设置安全标志和防护措施； (三)按指定地点堆放材料，及时清运渣土； (四)施工中遇到管线冲突时，应经城市规划部门协调处理后，再行施工； (五)施工沟槽要按技术规范要求及时回填，并与原路面持平，不得混入垃圾及其他杂物。回填施工结束后，应立即报福州市市政管理部门或县(市)区城市道路行政主管部门验收。验收合格后，承担城市道路养护、维修的责任单位应及时组织路面修复。横穿道、主干道、次干道和小街巷的路面修复应分别在一日、三日、五日内完成。

经批准临时占用或者挖掘城市道路的，应按规定交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。 第四章 桥涵设施管理

承担桥涵设施养护、维修的责任单位，应当按规范观测、检查城市桥涵结构变化情况，随时记录，积累资料，防止意外事故发生，保持桥涵设施牢固、整洁、完好，保证桥涵设施的结构稳定和安全使用。

城市桥涵应当设置限载、限高、限速标志。机动车辆通过城市桥涵，应当遵守标志牌的规定。超过桥梁限定荷载的，应当经福州市市政管理部门或县(市)城市道路行政主管部门同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部门限定的时间和速度通过。