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为了加强市政设施管理，充分发挥市政设施保障城市生产生活需要的基础功能，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市城市规划区（不含镇和村庄）内的市政设施规划、建设、养护、维修和管理。 供水、电力、邮政、电信、广播电视、消防等城市公共基础设施的管理，依照有关法律、法规的规定执行。

本条例所称市政设施包括： （一）城市道路，是指城市供车辆、行人通行的道路及其附属设施，包括机动车道、非机动车道、人行步道、地下通道、隔离带、绿化带、路肩、挡土墙、护坡、公共广场、公共停车场、桥梁（含立交桥、人行天桥、高架桥）、涵洞（箱涵）、隧道等； （二）城市道路照明设施，是指用于城市道路、公园和公共绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、灯具、管线、工作井以及附属设备等； （三）城市排水设施，是指接纳、输送和排放生产废水、生活污水和雨水的管网、明沟、暗渠、泵站、检查井、雨水井等设施和污水处理厂污水处理设施，包括公共排水设施和自建排水设施。

市市政设施行政主管部门负责市政设施管理工作，组织实施本条例。其所属的市政设施管理机构负责市政设施的日常管理工作。 市综合执法部门依照法定权限对维护市政设施的安全实施巡查，对违反本条例的行为依照本条例的规定实施行政处罚。 公安、交通、房产、财政、物价、环保、工商、人防、水务、民政等有关部门依照各自职责，协同做好市政设施管理工作。

市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展及建设、管理、养护并重的原则。

任何单位和个人都有爱护市政设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止和举报。 市人民政府应当对维护市政设施作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 第二章 规划与建设

市人民政府应当根据经济社会发展状况，组织市政设施行政主管部门和有关部门编制市政设施发展规划，并纳入城市总体规划。 市政设施行政主管部门应当根据市政设施发展规划，协调相关部门制定市政设施年度建设、养护、维修和应急处置计划，报市人民政府批准后实施。 市政设施的建设、养护、维修和应急处置经费纳入市财政年度预算，专款专用。 按照谁投资谁受益的原则，鼓励单位和个人投资市政设施的建设和养护。

市政设施建设应当纳入城市建设计划，同步配套建设。具备管线综合建设条件的，应当实施地下管线综合管廊或地下管线综合管沟建设。

按照市政设施发展规划预留的市政设施用地，任何单位和个人不得占用。

市人民政府应当加强市政设施建设、养护、维修的科学规划和管理，建立统筹协调机制。依附于市政设施的城市公交、供水、燃气、供热、电力、通信、有线电视、公安、消防、广告等各种设施的建设、改造和维修，应当与市政设施年度建设计划相协调，同步实施，防止重复施工。

市政设施的勘察、设计、施工、监理，应当符合国家有关技术规范和标准，并委托具有相应资质等级的单位承担。

市政设施行政主管部门应当配合有关部门对市政设施工程建设进行监管，并参与市政设施工程施工图的审查。 市政设施工程由建设单位组织验收，并在验收合格后的15日内将有关资料报市政设施行政主管部门备案。未经验收或者验收不合格的不得交付使用。

单位或者个人投资建设的市政设施，经市政设施行政主管部门同意，符合移交条件的，移交给市政设施管理机构管理。 市政设施建设工程实行保修制度，保修期限按照国家有关规定执行。

因城市建设需要拆除、迁移、改动或占用市政设施的，应当经市政设施行政主管部门批准，所需费用由申请人承担，并由市政设施管理机构组织实施。 未经市政设施行政主管部门同意，任何单位和个人不得利用市政设施设置各类管线、杆线或者广告架、灯箱等设施。

毗邻市政设施的建设工程，建设施工单位在施工时应当采取必要的保护措施，保证市政设施不受损坏。造成市政设施损坏的，当事人应当立即向市政设施行政主管部门报告，及时采取必要的保护或修复措施。 第三章 养护与维修

市政设施的养护、维修责任，按照下列规定确定： （一）政府投资（含单位和个人捐资）建设的市政设施，由市政设施管理机构负责，已经出让经营权的，在经营期内按照经营协议确定； （二）单位或者个人投资建设的市政设施，由产权人负责，接受市政设施行政主管部门的管理； （三）正在开发建设或者尚未移交的市政设施，由开发建设单位负责。 按照前款规定未确定责任人的，由市人民政府组织市政设施行政主管部门和有关部门共同确定。

承担市政设施养护、维修的责任人应当建立市政设施经常性巡查制度和养护制度，发现市政设施缺损、堵塞、渗漏的，应当及时修复，保持市政设施使用功能始终完好。

市政设施养护维修作业现场应当设置规范或明显的警示标志和安全防护设施。市政设施养护维修的专用车辆应当使用统一标志，进行作业时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。 市政设施养护维修作业时，有关单位和个人应当配合，不得阻碍施工。停放在道路两侧妨碍施工作业的车辆，由公安交通管理部门事先通知限期驶离现场，逾期不驶离的，由公安交通管理部门拖离现场。 第四章 城市道路设施管理

在城市道路范围内禁止下列行为： （一）擅自占用或者挖掘城市道路； （二）擅自建设建筑物、构筑物； （三）擅自改变城市道路设施结构和使用功能； （四）擅自设置护栏，修建台阶、坡道和道口； （五）机动车辆碾压道路边石； （六）车辆载物拖刮路面； （七）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶； （八）在铺装路面上进行有损路面的各种作业； （九）擅自设置各类广告； （十）排放污水、倾倒垃圾（渣土）、焚烧物品、修理和冲洗车辆以及撒漏损害路面的其他液体、固体物质； （十一）在人行道上行驶或者停放机动车辆； （十二）在非指定的道路上进行机动车试刹车； （十三）其他损害、侵占城市道路的行为。

在桥梁、隧道管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，应当向市政设施行政主管部门提供建设工程规划许可证、施工组织设计方案、安全评估报告、管线架设设计图纸、事故预警和应急抢救方案，经批准后方可架设。桥梁、隧道改建、扩建时，由管线产权单位自行拆除。 管线的产权单位应当对依附桥梁、隧道架设的管线进行定期检查，并承担相关安全责任。