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为了维护残疾人合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化发展成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和个人，应当遵守本条例。

市、自治县、区人民政府及其有关部门应当按照重点保障和特殊扶持的原则，切实保障残疾人基本生活，为残疾人提供康复、教育、就业、文化体育、无障碍建设等方面的社会服务。

市、自治县、区人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导和督促有关部门做好残疾人事业的工作，具体工作由残疾人联合会承担。 有关行政部门按照各自职责做好残疾人事业的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和企业事业单位，按照各自的职责，做好残疾人工作。

残疾人事业所需经费列入各级人民政府财政预算。用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金按照规定比例用于发展残疾人事业。

残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）享受各项优惠政策。残疾人联合会负责《残疾人证》的发放和管理。任何组织和个人都不得擅自扣押、没收和损毁《残疾人证》。 第二章 社会保障

各级人民政府应当将符合条件的残疾人纳入最低生活保障范围，并给予分类救助。分类救助标准不应低于最低生活保障标准的20%。

各级人民政府应当采取以下措施保障残疾人住房： （一）符合经济适用住房购买条件或者廉租住房租赁条件的城镇残疾人家庭，申请购买经济适用住房或者租赁廉租房的，应当给予优先购买或者租赁； （二）享受最低生活保障待遇的城镇残疾人家庭承租公有住房的，可按规定申请住房租金补贴或承租廉租住房； （三）房屋征收部门在征收房屋、土地时，应当为被征收的贫困残疾人家庭优先安排临时用房；选择产权调换安置的，差额面积部分由房屋征收部门按照规定给予优惠；对盲人和重度肢体残疾人在回迁地域、住房楼层等方面，给予适当照顾； （四）优先安排农村贫困残疾人家庭危房改造，逐步提高资金补贴标准；免收建房占地管理费、减免建房有关手续费。

贫困残疾人和重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险、城镇居民社会养老保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险，由政府代缴全部或者部分费用。 残疾居（村）民在享受基本医疗保险待遇后仍存在困难的，应当纳入全市城乡特困居民医疗救助范围，给予救助。

各级人民政府应当建立非营利性的残疾人供养、托养机构，为无法定赡（扶、抚）养人的精神疾病、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活保障；农村敬老院应当扩展服务功能，为有需求的残疾人提供集中供养、托养、照料、照料服务。 鼓励社会组织和志愿者开展残疾人托养、照料服务工作，免收托养服务机构各项行政事业性收费。

公安、司法行政部门和残疾人联合会应当建立残疾人法律救助工作协调机制，并设立专门的残疾人法律救助工作站，对侵害残疾人合法权益的法律案件给予援助。 残疾人应当通过正常和合法渠道进行维权诉求。有关部门对残疾人的合法诉求应当优先予以解决。

残疾人持《残疾人证》享受以下优惠或照顾： （一）优先挂号、就诊、化验、取药； （二）优先购买车、船、机票，优先检票进站；乘坐公共交通工具免费携带随身必备的辅助器具；凭《残疾人证》办理免费乘坐市内公交汽车相关证件； （三）免费使用收费公共厕所； （四）残疾人安装使用有线和数字电视、固定和移动电话按照规定予以优惠； （五）免费进入公共文化体育场所；免收风景区、公园第一门票，实行联票参观游览的景区、公园减半收取门票；盲人、双下（上）肢残疾人和重度智力残疾、精神残疾人进入上述场所，允许一名陪护人员免费进入陪护。但上述场所举办商业性文体活动时除外； （六）国家机关、社会团体和企（事）业窗口单位给予优先办理相关服务； （七）停车场免费停放肢残人自用车辆。 （八）法律、法规规定的其他优惠或者照顾。 第三章 康 复

市、自治县、区人民政府应当有计划地开展残疾预防工作，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。 残疾人联合会应当会同有关部门建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计、调查和分析，建立残疾人状况数据库。

加强市、自治县、区专业康复机构规范化建设。县级以上综合性医院应当设立康复医学科室，开展康复医疗工作。乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心应当设立残疾人康复站，配备专业人员开展工作。村卫生所应当创造条件为残疾人康复提供服务。 残疾人联合会和卫生、教育等行政部门应当培养各类康复专业人员，康复专业人员的职业资格评定，依法纳入相关行业职业资格评定序列。

各级人民政府应当将符合国家规定的下列医疗康复项目纳入社会基本医疗保险范围： （一）运动疗法； （二）偏瘫肢体综合训练； （三）脑瘫肢体综合训练； （四）截瘫肢体综合训练； （五）作业疗法； （六）认知知觉功能障碍训练； （七）言语训练； （八）吞咽功能障碍训练； （九）日常生活能力评定； （十）孤独症儿童康复训练。

对贫困重度精神疾病患者基本药物治疗予以救助。具体办法由市人民政府制定。

卫生、教育行政部门和残疾人联合会应当免费开展0至6周岁残疾儿童早期筛查、诊断、康复训练、辅助器具适配等抢救性康复工作。卫生部门应当建立随报机制，将筛查出的出生缺陷儿情况提供给相关部门，确保残疾儿童及时接受康复救助服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全残疾人辅助器具供应服务机构，开展辅助器具的评估适配、展示、供应、研发、维修、改造和信息咨询等服务。 贫困残疾人配置和更换辅助器具的，按照本市有关规定予以救助或者补贴。 第四章 教 育

鼓励和支持幼儿园、特教学校、康复（福利）机构及社会力量和家庭开展残疾儿童学前教育。 普及残疾儿童学前1年以上教育。开展0至6周岁残疾儿童康复教育。对0至6周岁残疾儿童家长及保育人员进行教育康复指导。

公办学校应当招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的，由教育行政部门组织特殊教育学校或普通学校设立的特教班招收就读。 特殊教育学校和特教班学生生均公用经费标准应当高于普通学校生均公用经费标准的20%。 在特殊教育学校、普通学校特教班就读的残疾学生，以及在公办初中、小学就读的残疾学生和困难残疾人家庭子女，免收学杂费、课本费和校内服务性收费。