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根据《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

本省行政区域内的残疾人保障工作，适用本办法。

省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，促进残疾人事业与经济、社会协调发展。 省、市、县人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，具体工作由同级残疾人联合会承担。 有关行政部门按照各自职责做好残疾人事业的相关工作。

残疾人事业所需经费列入财政预算。本级留成的彩票公益金应当安排一定比例用于发展残疾人事业，具体比例由省人民政府规定。 财政、审计等部门应当加强对残疾人事业各项资金使用情况的监督。

省、市、县人民政府应当组织有关部门建立健全以社区为基础、以一级预防为重点的三级残疾预防体系，减少残疾发生，减轻残疾程度。

禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。

鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。 残疾人应当遵守法律、法规，遵守公共秩序，尊重社会公德。

残疾人本人或者其法定监护人申请办理《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）应当向残疾人户口所在地县级残疾人联合会提出申请。核发残疾人证，应当按照国家有关规定执行，并免收证件工本费。 残疾人证是认定残疾人残疾类别、等级，享受政府各种优惠政策的凭证。 第二章 康 复

省、市、县人民政府每年安排一定数额资金用于残疾人康复服务，并将残疾人康复工作纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，建立和完善残疾人康复服务体系，分阶段实施重点康复项目，为残疾人康复创造条件。 卫生部门应当在二级以上综合医院及其他具备条件的医疗机构设立康复医学科，开展康复医疗工作。乡（镇）、街道卫生院和社区卫生服务中心设立康复室，配备专业人员负责残疾人康复工作，村卫生所应当创造条件，为残疾人康复提供基本服务。

市、县人民政府应当建立残疾儿童康复救助制度。对新生儿可能致残病种筛查实行免费制度，对六周岁以下残疾儿童免费提供抢救性康复。

残疾人联合会应当会同卫生部门对从事残疾人康复工作的专业技术人员进行业务培训。 第三章 教 育

省、市、县人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育事业发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。 对进城务工人员随迁的残疾儿童、少年，应当按照就近入学原则，安排在当地特殊教育学校或者公办普通学校随班就读，并享有其他接受义务教育学生和城市残疾学生同等的权利和待遇。 逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。 普通高校全日制本专科在读的残疾学生和残疾人家庭子女，优先享受国家助学金。

省、市、县人民政府应当完善特殊教育体系，逐步实现每县至少有一所 特殊教育学校。根据残疾人的数量、分布状况和残疾人类别等，在普通学校设置特殊教育班。鼓励和支持社会力量举办各类残疾人教育机构、捐资助学。 特殊教育学校（班）学生生均公用经费标准应当高于普通学校学生生均公用经费标准。

对从事特殊教育的教师在晋级、晋职、评优、业务培训等方面应当优先考虑。 从事特殊教育的教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。 第四章 劳动就业

省、市、县人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，制定扶持就业的各项优惠政策，建立就业服务体系，拓宽就业渠道，保障就业权利。 残疾人联合会对用人单位安排残疾人就业状况进行年度审核。

省、市、县人民政府和有关部门开发的公益性岗位，适合残疾人就业的，优先安排残疾人就业。 安排残疾人就业的单位应当开展适合残疾人特点的各类技能培训。 政府有关部门所属的职业培训机构应当为残疾人提供职业培训，并减免培训费用。

国家机关、社会团体、企业事业单位和民办非企业单位应当按不低于本单位上年度在职职工总数百分之一点七的比例安置残疾人就业，并为残疾人提供适当的工种、岗位。未达到规定比例的，应当按其差额人数和该地区上一年度职工平均工资缴纳残疾人就业保障金。 残疾人就业保障金由县以上财政部门代扣、税务部门代征。其使用和管理按照国家和省有关规定执行。

任何单位在人员录用中不得拒绝接收符合条件的残疾人。安排残疾人就业的用人单位应当依法与残疾职工签订劳动合同，缴纳各项社会保险，不得违法解除与残疾职工的劳动合同。

鼓励兴办福利企业及其他福利性机构，税务部门依法对福利企业给予税收优惠。 福利企业应当根据残疾人能力和特长设置适当的工作岗位，提供必要的无障碍设施和特殊劳动保护措施，保障残疾职工与健全职工同工同酬，享受各项平等权利。

鼓励残疾人自主创业。对自主创业的残疾人，有关部门在提供小额担保贷款、社会保险补助等方面给予扶持。 对从事个体经营的残疾人，免收行政事业性收费，并依法给予税收优惠。 第五章 文化生活