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为了保护、培育和合理利用森林资源，促进自治县经济发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国森林法》以及有关法律、法规制定本条例。

在本自治县所辖区域内，从事造林、育林、护林、林木采伐、木材运输和经营加工的单位和个人都必须遵守本条例。

自治县贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针。切实保护森林资源，提高森林覆盖率，大力发展用材林和经济林，提高森林的经济效益、生态效益和社会效益。

自治县林业局是自治县人民政府的林业行政主管部门。 各乡（镇）人民政府林业工作站管理本乡（镇）林业工作和指导林业生产，受自治县林业局和乡（镇）人民政府领导，依法行使林业行政管理职能。

自治县保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。 自治县保护承包造林的集体和个人的合法权利，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。

自治县建立林业基金制度。 林业基金包括：育林基金、更改基金、开发建设基金以及其他发展林业的专项基金。 林业基金的征集标准按上级规定执行。 自治县在林业基金使用方面享受比一般地区更多的自主权和优惠。 林业基金设专户存储，专款专用，由林业部门统筹安排，用于护林防火、病虫害防治、造林、种苗、森林经营、野生动物保护和林业基础设施建设。

加强林业教育和科技推广工作，改善林业科研条件，努力培养林业技术人才。

对在培育、保护和利用森林资源工作中作出突出成绩的单位和个人，自治县人民政府和林业主管部门应给予表扬和奖励。 第二章 森林保护

自治县严格控制森林资源消耗，坚持用材林的采伐量低于生长量的原则，实行限额采伐、全额管理、分项控制的管理措施。

严禁毁林开垦、毁林养蚕、毁林采矿、采石、采砂、采土以及其他毁林行为。 在自治县内进行工程建设、开采矿藏等需要征用、占用林地，须经自治县林业主管部门审核（县城内经城建主管部门审核），由土地管理部门依法办理征用、划拨手续。 经批准征用、占用林地，应当向被征用占用单位支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费，向县以上林业主管部门交纳森林植被恢复数，各项费用标准按有关规定执行。

自治县提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发利用木材代用品。对住林区的单位和居民实行烧材限量，推行节柴改灶措施，降低对森林资源的消耗。

自治县加强对新植林的抚育保护，划定封山育林区和放牧区，树立标牌，明确范围。制定封山育林措施。

自治县人民政府设立护林防火指挥部。各乡（镇）应建立健全护林防火组织，划定森林防火责任区，订立森林防火责任制，严格控制火源进山。防火期内，严禁一切野外用火，避免森林火灾。重点林区要建立森林消防队，设置防火设施。 发生山林火灾，各级政府必须立即组织当地军民和有关部门扑救，交通、邮电、卫生等部门应给予大力支持。 自治县森林防火期春季为3月1日至5月31日，秋季为9月25日至12月31日。森林防火戒严期春季为4月1日至5月10日，秋季为10月10日至11月10日。

加强森林病虫害防治和森林植物检疫工作。做好病虫害预测预报，防止病虫害传入、传出和发生蔓延。 自治县严禁猎捕国家和省重点保护野生动物。

自治县内的国家级和省级森林公园，由林业主管部门实行重点保护管理，统一规划、合理开发，综合利用。 第三章 森林经营管理

国有、集体的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由自治县人民政府核发《林权证》。 集体山林承包给个人经营，必须经乡（镇）人民政府批准，并签定承包合同。 林木所有权和林地使用权受法律保护。

自治县鼓励和扶持单位和个人采取多层次联营和股份合作制等形式开发荒山、荒地、种植树木，发展乡（镇）村、家庭林场和果园。自治县和乡（镇）人民政府要采取优惠政策，积极引进技术、资金、人才，发展林业，增加森林后备资源。

自治县开展全民义务植树活动。 凡在自治县境内居住的男11岁至60岁，女11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，都应承担义务植树任务。 义务植树林木的权属归林地权属单位所有，地权不明确的，由政府指定单位或部门所有。

有条件划分自留山的村，可以给村民划分自留山，用于解决烧柴，也可以进行造林或搞多种经营，严禁破坏山林资源和污染环境。 对已划分自留山，因转让、造林、搞多种经营，仍需到集体山林打柴的，实行有偿使用制度。 对自留山中未划归个人的集体林木，仍归集体所有。

集体宜林荒山、荒地以及郁闭度0.3以下的残次林，允许采取招标方式，租赁、承包给单位和个人有偿使用，不得改变林地使用性质。 自治县逐步建立活立木转让市场，林权所有者可以通过招标、租赁、抵押、委托经营等形式使林木形成商品。 租赁费、承包费和活立木转让所得资金，应全部用于发展林业生产。 林木所有权和林地使用权的变更，必须经县以上人民政府批准，并依法办理变更手续。