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根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内的大气污染防治。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自职责，对机动车船污染大气状况实施监督管理。 经贸、规划、建设、城市管理、发展与改革等行政管理部门，按照各自职责，协同做好大气污染防治监督管理。

各级人民政府应当将大气污染防治作为环境保护的重点，根据大气污染状况、防治需要以及有关标准制定规划，采取措施，使本辖区大气环境质量达到规定的标准。

环境保护行政主管部门应当建立举报和奖励制度，公布举报电话。 环境保护行政主管部门应当自接到污染大气环境的检举、控告之日起30日内查处完毕，并将结果答复检举、控告人。检举、控告人要求保密的，应当为其保密。 第二章　大气污染防治的监督管理

市人民政府环境保护行政主管部门应当会同发展与改革、规划等行政管理部门，根据本市大气污染防治规划和大污染防治情况，划定或者调整大气环境质量功能区，经市人民政府批准后，向社会公布。

向大气排放污染物的单位，按照规定进行排污申报登记前，应当对正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度进行监测，建立档案，并如实提供防治大气污染的相关技术资料。 环境保护行政主管部门应当在收到排污申报之日起7日内对申报的内容进行核实，并建立档案。申报内容与实际不符的，应当立即纠正。

实行主要大气污染物总量排放控制制度。总量控制的污染物种类、浓度以及总量计划，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照规定的条件、程序和原则核定，报同级人民政府批准实施。 环境保护行政主管部门应当向社会公布： （一）核定的条件、程序和原则； （二）批准的总量控制污染物种类、浓度以及总量计划。

实行污染物排放许可制度，申请《污染物排放许可证》的条件、程序，环境保护行政主管部门应当公开。 没有《污染物排放许可证》的单位，不得排放主要大气污染物。 排污单位超过《污染物排放许可证》核定的污染物种类、浓度以及排放量的，责令限期治理。逾期未治理，或者经治理仍不能达标的，不得排放主要大气污染物。

环境保护行政主管部门核发主要大气污染物排放许可证时，应当以本市同行业清洁生产的单位产品或者万元产值的排污量为基础，核定向大气排放主要污染物的单位的大气污染物排放总量指标，并向社会公布。 向大气排放污染物的单位，提前完成总量削减计划的，可以将削减的大气污染物排放总量指标有偿转让。具体办法由市人民政府规定。

县级以上人民政府应当组织编制大气污染事故和有关突发性事件的应急预案。预案应当措施到位、资金到位、责任到位。

发生危害人体健康和安全的大气污染事故或者有关突发性事件，当地人民政府应当立即采取以下应急措施： （一）公布影响的区域、时间，通报有关单位和居民； （二）封闭部分道路、区域； （三）加强大气污染监测，控制、制止污染物排放、扩散； （四）减轻、消除污染及危害。 责任单位在事故发生后48小时内，应当向当地环境保护行政主管部门作出书面报告。环境保护行政主管部门应当在15日内，将调查处理结果如实向社会公布。

向大气排放污染物的重点单位，应当安装和使用主要大气污染物在线自动监测设施，由环境保护行政主管部门纳入统一管理的监测网络。其监测的数据，作为环境保护行政主管部门行政执法的依据。 重点单位的名单，环境保护行政主管部门应当向社会公布。

向大气排放污染物的单位，应当保证大气污染物排放、处理、在线自动监测设施的正常使用。未经批准，不得闲置或者拆除。 环境保护行政主管部门应当对大气污染物排放、处理、自动监测设施的运行使用情况，进行定期巡查和随机抽查，发现问题，及时处理。接到闲置或者拆除处理、自动监测设施的申请后，应当在7日内予以答复。

市人民政府环境保护行政主管部门应当开展大气环境质量日报和预报工作，每年发布一次本行政区域内大气环境质量状况公报。 市人民政府环境保护行政主管部门可以根据情况，发布季节性大气环境质量状况公报。

单位和个人有下列行为之一的，环境保护行政主管部门应当督促改正，并且向社会公布其名单： （一）未取得排污许可证排放主要大气污染物的； （二）未按标准排放主要大气污染物的； （三）未按期限完成主要大气污染物治理的； （四）未配套建设、安装大气污染物治理设施的； （五）未正常使用已建成的大气污染物治理设施的； 未按规定缴纳排污费的。 第三章　防治燃煤产生的大气污染

市人民政府应当根据大气污染防治的要求，推行热电联供、集中供热，发展城市燃气、农村沼气和其他清洁燃料。

新建住宅应当推广配套供热设施，已建成的住宅应当结合城市改造，逐步实现集中供热。 城市燃气通达的区域，不得使用燃煤集中供热装置。

法律规定的特别保护区域，云岩区、南明区、小河区，以及市人民政府确定的其他区域，禁止下列行为： （一）生产、销售、使用超过国家规定标准的高污染燃料； （二）新建、扩建燃煤供热装置； （三）新建燃煤电厂。 前款规定的区域内，额定出力6.5蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，以及其他经营性燃煤供热装置应当按照规定限期使用电、煤气和天然气等清洁能源。

已经批准建设的燃煤电厂，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他措施，实现主要污染物达标排放和总量控制指标。 第四章　防治机动车船排放污染