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为加强西泉眼水库饮用水水源的保护，保障城市居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于西泉眼水库饮用水水源（以下简称水源）的保护。 本条例所称水源保护包括对水源水质的保护和对水源枢纽工程、输水管线设施的保护。

水源保护坚持安全第一，预防为主，防治结合的原则。

市人民政府负责本条例的组织实施。 市水务、环境保护以及规划、建设、国土资源、林业、农业、公安等有关行政主管部门和水源保护区所在地人民政府应当按照各自职责，负责水源保护的相关工作。 水源保护管理机构负责水源保护的日常管理和相关行政执法工作。

市人民政府应当将水源保护工作纳入国民经济和社会发展计划。 市人民政府和水源保护区所在地人民政府应当采取多种形式，开展对本条例的宣传教育活动，增强公众对水源的保护意识和法制观念。

任何单位和个人都有保护水源的义务，并有权对破坏水源及水源枢纽工程、输水管线设施等行为进行制止、检举和控告。

市人民政府或者有关行政主管部门应当对在水源保护工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。 第二章 水源水质保护

水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护 区。 一级保护区水域范围：水库正常水位线209.9米以下的水域；阿什河与二道河子汇合处的水域；黄泥河由高程209.9米等高线沿河道上溯1000米的水域；阿什河与二道河子汇合处沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。一级保护区陆域范围：水库正常水位线209.9米外延200米范围内的区域；水库上游的阿什河、二道河子、黄泥河陆域沿岸纵深与河岸的水平距离100米范围内的区域。 二级保护区水域范围：二道河子从一级保护区边界上溯18公里的水域；黄泥河从一级保护区边界上溯5.8公里的水域。二级保护区陆域范围：水库正常水位线外延5公里范围内的区域；二道河子、黄泥河二级保护区水域堤防两侧外1公里范围，无堤防地段，按10年一遇洪水水面线水域以外1公里范围确定。 准保护区水域范围：二道河子从二级保护区的上游边界上溯22.5公里的水域；黄泥河从二级保护区的上游边界上溯11.4公里的水域。准保护区陆域范围：一、二级保护区以外水库汇水面积。

一级保护区的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准和国家《生活饮用水卫生标准》中的生活饮用水源卫生标准。 二级保护区的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。

水源保护管理机构应当按照国家规定的标准定时对水源水质进行监测，发现问题及时处理。 市环境保护行政主管部门应当按照有关规定定期对水源保护区内的水质进行抽检。

在准保护区范围内禁止下列行为： （一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量； （二）毁林开荒、破坏植被； （三）使用剧毒、高残留农药； （四）开矿、采石； （五）向水体排放油类、酸液、碱液； （六）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下； （七）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器； （八）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物； （九）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水； （十）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水； （十一）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物； （十二）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物； （十五）利用污水进行灌溉； （十六）可能对水源造成污染的其他行为。 对已经建成的工业企业，由有关行政主管部门组织实施强制性清洁生产审核。

准保护区内现有直接或者间接向水域排放污染物的，应当符合国家或者地方规定水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标，并向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记，申领排污许可证。第十三条 在二级保护区范围内除第十一条规定的禁止行为外，还禁止下列行为： 新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； （七）从事网箱养殖、旅游等活动未按规定采取措施污染水体的； （八）可能对水体造成危害的其他行为。 对已建成排放污染物的建设项目，由市人民政府责令依法拆除或者关闭。

在一级保护区范围内除第十三条规定的禁止行为外，还禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建与水源保护、水利工程管理、供水和防汛无关的建设项目； （二）在水体中清洗衣物或者其他器具； （三）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、餐饮、露营、野炊等活动； （四）种植农作物，放养畜禽，使用牲畜； （五）水上训练以及其他水上体育、娱乐活动； （六）挖砂、取土，； （八）可能危害水源保护的其他行为。

水源保护区内严格控制林木采伐。抚育采伐应当符合有关规定标准。

林业行政主管部门应当加强集水区域内水源涵养林和湿地的保护和管理，提高水体自净能力。 水源保护区所在地人民政府应当配合林业行政主管部门加强集水区域内森林防火和森林病虫害防治工作。

水源保护管理机构应当制定水源保护应急预案，做好应急准备，并定期进行演练。 水源保护区内发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成水体污染时，有关责任单位和个人应当采取有效措施防止或者减轻污染，并立即向水源保护管理机构或者环境保护行政主管部门、当地人民政府报告。

农业行政主管部门和水源保护区所在地人民政府应当采取有效措施向水源保护区内的农民推广使用农家有机肥和低残留、低毒性的环保型化肥和农药，扶持和推广种植有机农业产品，建立生态农业示范区，促进农民增产增收。 第三章 水源枢纽工程和输水管线设施保护

本条例所称水源枢纽工程包括水库大坝、溢洪道、输水洞、电站、升压站、供水洞、水文观测站、水库综合楼、坝下交通桥、库区公路及附属机械设备、电气设备等。 本条例所称输水管线设施包括自水库输水口至哈三水厂全长 96公里的地下输水管线、井室、井室护坡、加压站、输电线路、输水管线溢流管等。

大坝背水坡从坝角线起外延1500米，坝端两侧各外延100米范围内为水源枢纽工程保护区。

在水源枢纽工程保护区内禁止下列行为： （一）侵占或者损坏水源枢纽工程设施； （二）爆破、打井、取土、挖砂、埋坟、挖沟、筑坝、设障、建造建筑物、放牧、垦种； （三）非大坝管理人员操作输水闸门、泄洪闸门和相关设施； （四）搬动护坡石、堵塞观测井； （五）外来车辆和人员未经允许擅自进入； （六）其他危害水源枢纽工程安全的行为。