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为保护捐赠人和受赠人的合法权益，鼓励、规范捐赠行为，加强捐赠管理，发展社会公益事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

深圳经济特区捐赠人的捐赠行为和受赠人的受赠行为适用本条例。

本条例所称的捐赠，是指捐赠人自愿、无偿捐助、赠予款物（包括货币、实物或无形资产），受赠人接受捐赠款物，用于公益事业的行为。 本条例所称的捐赠人，是指捐助、赠予款物的公民、企业、事业单位、社会团体、国家机关和其他社会组织以及境外个人和组织。 本条 例 所称的受赠人，是指接受和承办捐赠的公益性基金会i公益性社会团体、具有公益性的非营利的事业单位以及其他社会组织。 国家行政机关和依法具有行政管理职能的组织不得接受捐赠。但特殊情况下，以其名义接受承办而不享用的捐赠除外。

捐赠用于的公益事业包括以下范围： （一）教育、科技、文化、卫生、体育事业； （二）救灾、救济、扶助残疾人和其他社会救助、社会服务； （三）保护与改善城市自然环境和生活环境； （四）其他社会公益福利事业。

捐赠应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人捐赠意愿的原则。 捐赠必须遵守国家法律、法规，符合国家和社会发展的需要，不得违背社会公德、损害公共利益。 捐赠款物属于公有财产的，应当事前按照有关规定进行审批。

捐赠人捐赠的款物受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、毁损。受赠人应当依法使用和管理。

深圳市各级人民政府应当支持和保护公益事业捐赠，对捐赠工作应当依法加强管理，注重效益。 受赠人的主管部门负责捐赠指导工作，对捐赠款物的使用和管理进行监督和检查。 捐赠保护

捐赠人有权自行决定其捐赠款物的种类、数额、质量、方式、用途和受赠人。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿劝募，不得擅自改变捐赠人的捐赠意向，不得擅自改变捐赠款物和捐建公益项目的性质、用途。

捐赠人可以与受赠人签订捐赠协议。捐赠人捐赠款物用于建设公益项目的，应当与受赠人签订捐赠协议。捐赠协议应当包括以下内容： （一）捐赠人、受赠人； （二）捐赠款物的种类、数额、质量、方式和用途，或捐建公益项目的投资、建设和管理事宜； （三）对捐赠款物使用的监督检查； （四）法律、法规规定或双方认为应约定的其他事项。

捐赠的成立以受赠人实际接受款物为准。捐赠一经成立，捐赠人对其捐赠款物不再享有所有权，但对捐赠款物的使用有监督检查的权利，对捐建公益项目有权直接或委托主管部门、其他有关单位、个人进行检查，可以提请审计部门或委托社会中介机构进行审计。

对违反捐赠人捐赠意愿或捐赠协议的行为，捐赠人有权要求受赠人的主管部门予以纠正和处理。

在深圳经济特区捐建较大型公益项目的，捐赠人要求命名纪念的，应当经深圳市人民政府（以下简称市政府）或区人民政府（以下简称区政府）批准；要求塑像纪念的，应当经市政府批准。 国家法律、法规对捐建公益项目的命名或塑像纪念有特别规定的，从其规定。 捐赠待遇

受赠人按照捐赠人捐赠意愿用于境外支付的捐赠外汇，按外汇管理部门有关规定办理汇出手续。

境外捐赠物品，按照海关有关规定办理入境手续。

经批准进口并经海关验放的捐赠物品中可享受减免税的，按国家税法有关规定办理。 按规定已享受减免税优惠的进口捐赠物品，一般不得改变用途或变卖。因特殊情况确需改变用途或变卖的，经捐赠人同意和原审批机关批准后，在监管期内报经海关核准，依法补税。

企业用于公益、救济性的捐赠，按国家税法有关规定，在计算年度应纳税所得额时予以扣除。

公民用于公益事业的捐赠，按国家税法有关规定，在计算应纳税所得额时予以扣除。

捐赠人为维持捐赠公益事业而兴办的企业所得，经市政府同意和税务部门确认后，按国家税法有关规定给予税收优惠。

经各级政府批准捐建的公益项目，计划部门应当优先立项，所需征用、使用土地，按照国家土地管理法律、法规优先办理，供水、供电、通讯等配套设施 由 有关部门优先安排。

受赠人对受赠款物应当登记造册，开具有效收据，并向主管部门备案。价值五十万元人民币以上的，应当向主管部门申报。 根据国家法律、法规规定，捐赠款物用于特定项目或用途必须履行报批手续的，应当按规定办理报批手续。