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为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，建设生态文明城市，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，适用本条例。 本条例所称的城乡规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划。县人民政府所在地镇的总体规划分为县域镇村体系规划和县城总体规划；其他镇的总体规划分为镇域镇村体系规划和镇区总体规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。乡规划分为乡域规划和乡政府所在地规划。

制定和实施城乡规划，应当遵循以下原则： （一）贯彻生态文明理念，人文和谐，合理布局，构建山水林城相融合的城市特色； （二）城乡统筹，推进城乡一体化，促进区域协调发展； （三）节约用地，集约发展，促进人口、资源、环境相统一； （四）科学决策，公开透明，公众参与，强化监督。

市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，具体负责市辖各区和市人民政府规定区域内的城乡规划管理工作。 县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本辖区内的城乡规划管理工作，业务上接受市城乡规划主管部门指导。 乡、镇人民政府依法做好城乡规划管理工作。 县级以上人民政府相关部门、街道办事处、居（村）委会应当协同做好城乡规划管理工作。

市城乡规划建设委员会统一指导、协调、监督本市城乡规划建设管理工作，并且对重要城乡规划进行论证、审查。

经依法批准并且公布的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据。任何单位和个人都应当严格遵守，服从规划管理。

各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。财政和审计部门应当加强对经费使用的监督管理。 第二章　城乡规划的制定和修改

本市应当有计划地组织编制城乡规划，各类城乡规划应当依据上层次城乡规划编制。

贵阳市城市总体规划由贵阳市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。 清镇市城市总体规划、省人民政府确定镇的总体规划，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。 县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，由市人民政府审批，报省人民政府备案。 其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

贵阳市、清镇市人民政府城乡规划主管部门根据城市城市总体规划的要求，组织编制城市控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府城乡规划主管部门根据县人民政府所在地镇总体规划的要求，组织编制县人民政府所在地镇控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。 其他镇的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划由镇人民政府根据镇总体规划的要求组织编制，报上一级人民政府审批。

乡规划、村寨规划由所在乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

在相关城乡规划的基础上，应当根据需要编制专项规划，与控制性详细规划相衔接。 专项规划由相关行政主管部门组织编制，由城乡规划主管部门组织专家和有关部门进行技术评审后报市、县（市）人民政府审批。

城乡规划主管部门在编制控制性详细规划的过程中，对下列区域应当进行城市设计，报本级人民政府审批后，纳入控制性详细规划管理： （一）城市主要道路、河道两侧； （二）火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽等城市重要节点； （三）文物保护区、历史街区以及重点旅游区； （四）市、县（市）人民政府规定的其他重要区域。

编制城乡规划应当遵守相关法律、法规以及国家标准、技术规范和其他有关标准，采用统一的坐标系、高程系、地形图和符合国家有关规定的基础资料，并且按照规定的内容和深度编制。 编制单位使用基础资料涉及国家秘密的，应当依法予以保密。

经依法批准的城乡规划，不得擅自修改。确需修改的，应当严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规规定的程序、权限进行。 城乡规划修改后，应当重新向社会公布。

修改控制性详细规划，应当具备下列情形之一： （一）因城市、镇总体规划发生变化，对城镇布局和功能产生重大影响的； （二）市政基础设施和公共服务设施不适应城镇发展需要并且不具备更新条件的； （三）因实施国家、省重大项目和重点工程建设需要修改的； （四）规划实施中经组织编制机关论证认为确需修改并且经原审批机关同意的。

专项规划确需修改的，城乡规划主管部门应当组织专家对修改的必要性和修改方案进行论证，并且按照原审批程序报批。 第三章　城乡规划的实施

市人民政府应当根据国家和省有关技术标准和规定，结合实际，制定本市城乡规划技术管理规定。

市、县（市）、镇人民政府应当根据城市、镇总体规划、土地利用总体规划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，确定近期控制、引导城镇发展的原则、措施以及实施总体规划的发展重点和建设时序。

地下空间的开发和利用应当遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，符合城乡规划，履行规划审批手续，并且加强协调和管理。